實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)執(zhí)行異議
[案情]
李某因生意資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,從張某處借款20萬元,雙方約定借款期限2個月,月利率2%,如逾期,每日按本金的5‰賠償違約金至實(shí)際償付之日止,因追索債務(wù)產(chǎn)生的其他費(fèi)用(不限于律師代理費(fèi)、訴訟費(fèi))亦由李某負(fù)擔(dān)等等。李某以自有房產(chǎn)為該債務(wù)提供擔(dān)保并辦理了抵押權(quán)登記手續(xù),張某依約將款項(xiàng)轉(zhuǎn)賬至李某的個人賬戶內(nèi)。借款期限屆滿后,李某未按約償還借款本息,張某遂申請法院裁定變賣、拍賣李某用于抵押的房產(chǎn)。
[分岐]
本案的爭議焦點(diǎn):在雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系特別是債務(wù)利息、違約金的計(jì)算以及所謂律師代理費(fèi)的負(fù)擔(dān)方面有待通過訴訟程序確定的情況下,法院是否可以適用特別程序逕行裁定對抵押物予以變賣、拍賣?審理中出現(xiàn)三種處理意見:
第一種意見:法院應(yīng)當(dāng)向被申請人李某發(fā)出書面通知,釋明其可以提出異議,并且可以通過提起訴訟的方式另行解決本案爭議。被申請人李某提出異議并且理由成立的,法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序。被申請人李某異議不成立或者逾期不提出異議的,法院則裁定對抵押物予以變賣、拍賣。
第二種意見:鑒于當(dāng)事人之間借款合同條款部分內(nèi)容明顯違反法律關(guān)于借款利息的限制性規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)直接裁定駁回申請人張某的申請。
第三種意見:法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人張某提供的證據(jù)材料,僅僅作形式審查即可。如果現(xiàn)有證據(jù)已經(jīng)充分證明債權(quán)人張某享有合法的抵押權(quán),直接裁定對抵押物予以變賣、拍賣;否則,裁定駁回申請人張某的申請。
[評析]
筆者認(rèn)同第三種意見。理由:
1、通過特別程序?qū)徖淼陌讣^通過普通程序?qū)徖淼陌讣哂蟹窃A性,強(qiáng)調(diào)對申請人申請事項(xiàng)的形式審查。一般情況下,并不需要通知被申請人參加訴訟,也不應(yīng)當(dāng)賦予被申請人所謂的異議權(quán)。意見一,即是在普通程序?qū)徖戆讣V訟觀念指導(dǎo)下的一種做法,它違背了法律設(shè)定特別程序的立法宗旨,與該程序具備的便捷、快速、非訟性功能背道而馳。
2、特別程序不解決當(dāng)事人之間的其他民事權(quán)益爭議。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條的規(guī)定:“人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^程中,發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭議的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序,并告知利害關(guān)系人可以另行起訴。”可見,民事權(quán)益爭議首先不能通過特別程序解決,其次民事權(quán)益爭議發(fā)現(xiàn)的主體是人民法院。換句話說,也就是,法院在審查案件中發(fā)現(xiàn)不適用特別程序的情形,才應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序。前述意見二未能很好地理解法律原義,本案中,申請人張某明確提出按照實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序?qū)徖砥渖暾垼遥湔埱髮?shí)現(xiàn)抵押權(quán)有證據(jù)支持,而人民法院竟以系屬民事權(quán)益爭議不予審理,逕行以裁定駁回申請人張某的申請,可以說,這種做法沒有法律依據(jù)。
3、法院經(jīng)過特別程序?qū)徖碜鞒龅拿袷虏枚ú⒉环恋K當(dāng)事人通過訴訟程序解決雙方之間存在的民事權(quán)益爭議。本案中,法院根據(jù)申請人張某提供的現(xiàn)有證據(jù),如果認(rèn)為申請人張某與被申請人李某之間的借款合同關(guān)系合法有效,且申請人張某享有的抵押權(quán)亦合法有效,即應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十七條“人民法院受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請執(zhí)行;不符合法律規(guī)定的,裁定駁回申請,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。”的前一分句的規(guī)定直接做出變賣、拍賣被申請人李某房產(chǎn)的裁定,然后將裁定書向申請人張某和被申請人李某送達(dá)。如果對被申請人李某無法通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá),則可以對其公告送達(dá),至此,特別程序?qū)徖斫Y(jié)束。其后,在法院對抵押物變賣、拍賣期間,如果被申請人李某提起訴訟,涉及抵押合同的,法院中止變賣、拍賣,否則,法院將變賣、拍賣房屋的價款留存至相關(guān)裁判文書生效時,并按其內(nèi)容執(zhí)行;如果被申請人李某沒有提起訴訟,法院可以根據(jù)借款合同的約定,并參考法律規(guī)定的利息額度就抵押物變賣、拍賣所得價款與申請人張某直接進(jìn)行結(jié)算。
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