由于實現擔保物權案件是此次民事訴訟法修改后新增內容,現行的《訴訟費用交納辦法》對如何收費并未有明確規定。我們認為,實現擔保物權的案件增設在新民事訴訟法第十五章特別程序中,故應當參照《訴訟費用交納辦法》的相關規定按件收取申請費,而不應以申請實現抵押物權標的額為依據收取。人民法院作出拍賣、變賣擔保物的裁定后,申請人向人民法院申請強制執行的,則應按執行金額收取執行申請費,并由被執行人負擔。
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擔保物權,是與用益物權相對應的他物權,指的是為確保債權的實現而設定的,以直接取得或者支配特定財產的交換價值為內容的權利。隨著我國社會主義市場經濟的發展,以債的形式發生的公民、法人之間的經濟聯系日益頻繁,保障債尤其是合同之債的履行,對于維護社會主義商品流通秩序,保護公民、法人的合法權益,至關重要。
抵押權與質權的競合
因抵押權是不移轉標的物占有的,而質權是以移轉標的物占有為成立要件,所以在設定抵押權后,抵押人得將標的物再用于質押,成立質權,因為于此情形下,后設定的質權無害于抵押權。此時當發生抵押權與質權的競合。通說認為,抵押權的效力應優先于質權,因為抵押權成立在前。但是若抵押權屬于可不予登記即成立而當事人又未為抵押權登記的,則因未登記的抵押權不具有對抗第三人的效力,未登記的抵押權雖成立在前,質權的效力也應優先于抵押權。
出質人于設定質權后可否再設定抵押權呢,即先質后押呢?對此有不同的規定和觀點。有的認為,在同一動產上先設定質權后又設定抵押的,因為質權因占有標的物而生效力,而抵押權人于債務人不履行債務時也得占有抵押物以行使抵押權,這樣如抵押權人的債權清償期先行屆至,則抵押權人實行其占有就與質權人的占有效力發生沖突,所以,基于先設定質權后設定抵押權會發生實行上的困難,于設定質權后不可再設定抵押權。有的認為,在同一動產上設定質權后可再設定抵押權,因為盡管若抵押權實現在前時,抵押權人為實現抵押權而占有標的物時會與質權人的占有發生沖突,但這也是可以解決的,可以于抵押權實現所得的價款中先提取質權擔保額,或先行清償質權人債權,或將其提存。在一般情況下,設定質權后不宜設定抵押權,但也并非不可設定抵押權。若當事人同意于出質的財產上再設定抵押權時,抵押權與質權競合,于此情形下,質權的效力應優先于抵押權。惟應注意的是,在中國的司法實踐中,同一財產法定登記的抵押權與質權并存時,抵押權人優先于質權人受償。
抵押權與留置權的競合
抵押權與留置權競合的發生有兩種情況:其—,先設定抵押權而后成立留置權。因為先設定抵押權后因標的物不移轉占有,所以在抵押人將抵押物交由他人占有時,在具備留置權的成立條件下可在抵押物上再成立留置權。此種情形下發生的抵押權與留置權的競合效力如何?通說認為留置權優先于抵押權。因為留置權人占有標的物,并且因留置權擔保的債權往往是有利于保全抵押權人利益的。其二,先成立留置權而后設定抵押權。
這有兩種可能:一是留置物所有人將留置物抵押,此時在留置物上又成立抵押權,抵押權與留置權競合,因留置權成立在先,留置權的效力當然優先于抵押權。二是留置權人將留置物抵押,于此情形下,因為留置權人非為標的物所有人,抵押應為無效,不發生抵押權與留置權的競合。但是若經留置物所有人同意,留置權人為自己的債務履行為其債權設定抵押權的,抵押權可為有效,發生抵押權與留置權的競合。不過于此情形下,抵押權的效力應優先于留置權。因為留置權人是抵押權所擔保債權的債務人,債務人的權利不能優于債權人的權利。
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