在發(fā)生醫(yī)療事故后,醫(yī)療機構應當提交哪些材料呢?醫(yī)療事故的鑒定程序怎么進行?這些都是處理醫(yī)療鑒定事故需要準備的工作。本文針對這些問題作詳細解釋。
醫(yī)療機構提交的有關醫(yī)療事故技術鑒定的材料應當包括下列內容:
(1)住院患者的病程記錄、死亡病倒討論記錄、疑難病例討論記錄、會診意見、上級醫(yī)師查房記錄等病歷資料原件;
(2)住院患者的住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄等病歷資料原件;
(3)搶救急危患者,在規(guī)定時間內補記的病歷資料原件;
(4)封存保留的輸液、注射和血液、藥物等實物,或者依法具有檢驗資格的檢驗機構對這些實物作出的檢驗報告;
(5)與醫(yī)療事故技術鑒定有關的其他材料;
(6)在醫(yī)療機構建有病歷檔案的門診、急診患者,其病歷資料由醫(yī)療機構提供。
如何啟動醫(yī)療事故技術鑒定程序
啟動醫(yī)療事故技術鑒定程序有兩種方式:
一、衛(wèi)生行政部門移交鑒定
這種啟動方式適用于兩種情況:醫(yī)療機構發(fā)生重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)患雙方一方當事人要求衛(wèi)生行政部門處理醫(yī)療事故爭議。
(一)醫(yī)療機構發(fā)生重大醫(yī)療過失行為后的移交鑒定(1)移交鑒定的前提不能僅僅理解成專指發(fā)生了“重大醫(yī)療過失行為”,即醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員實施了嚴重違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的行為。同時還應當伴隨有《醫(yī)療事故處理條例》第14條第2款規(guī)定的其中任何一項人身損害事實,二者缺一不可。(2)移交鑒定的時間應當是“接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告”之后,醫(yī)患雙方均未要求衛(wèi)生行政部門處理或者沒有共同委托醫(yī)學會組織醫(yī)療事故的技術鑒定以前。(3)只有在衛(wèi)生行政部門認為“需要進行醫(yī)療事故技術鑒定”時,再行移交,如果認為不需要鑒定,則不移交。這種啟動方式,可以有效地解決兩個問題:1)防止或者減少出現(xiàn)規(guī)避醫(yī)療事故技術鑒定、掩蓋醫(yī)療事故發(fā)生、逃避承擔法律責任的情形;2)促使醫(yī)患雙方盡早啟動鑒定程序,縮短處理醫(yī)療事故爭議的時間。
(二)要求衛(wèi)生行政部門處理的移交鑒定根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定,衛(wèi)生行政部門不再承擔醫(yī)療事故技術鑒定機構的日常事務性工作。而負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會屬于學術性社會團體,不具有行政管理職能。如果醫(yī)療事故爭議的一方當事人和醫(yī)學會申請醫(yī)療事故技術鑒定,另一方當事人拒絕提供與鑒定有關的病案資料、實物等,或者以其他方式不配合鑒定,該醫(yī)學會勢必陷入無可奈何的境地,致使鑒定工作無法進行。為此,確定了由衛(wèi)生行政部門移送鑒定的方式來啟動鑒定程序。當醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療事故爭議后,任何一方均可以要求衛(wèi)生行政部門處理。衛(wèi)生行政部門進行審查,予以受理并認為需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的,在規(guī)定時間內,將有關材料移交負責醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會。
二、醫(yī)患雙方共同委托鑒定
這種啟動方式是指醫(yī)患雙方當事人雖然對發(fā)生的醫(yī)療損害事實及其形成原因、損害程序、醫(yī)療過失行為在損害后果中的責任程序等未能達成共識,但是雙方同意在醫(yī)療事故技術鑒定的基礎上協(xié)商解決上述爭議的情況。這種啟動方式必須同時具備三個條件:(1)由醫(yī)患雙方共同提出醫(yī)療事故的技術鑒定申請;(2)醫(yī)患雙方按照鑒定機構的要求提供鑒定所需要的病案資料、實物等;(3)接受鑒定機構的調查,如實提供相關情況。
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