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寧波
行政授權具有哪些作用
第一，從社會心理學的角度來看，授予下屬一定的權力，將使他們感到上級的重視和信任，精神上得到極大安慰，并由此而產生強烈的自我意識，促使他們積極進取，施展才干。
美國學者**爾斯把現代人的性格歸納為四個方面：
(1)現代人樂于接受新的經驗、新的觀念和新的生活與行動方式，主動順應和接受社會的改革;
(2)現代人見多識廣，能積極參與各種社會事務和活動;
(3)現代人有明確的個人效能感，相信人對自然和社會具有改造和控制能力;
(4)現代人不受傳統觀念和習俗的束縛，在決定個人事務時，有較強的獨立思考和自主活動的心理傾向。(殷*君編譯：《人的現代化》第259—260頁)充分授權可以說是比較適合現代人性格的一種方法。許多行為科學家的研究報告指出，權力自主的行政主體比缺乏必要權力的行政主體的積極性和創造性要高得多。因為權力自主的行政主體具有進行創造活動的條件，而缺乏權力的行政主體由于沒有創造這個條件，不僅缺乏積極性、創造性，而且還會產生消極、抵觸情緒。
第二，從當代國家行政系統的實際情況來看，行政工作日趨繁重和專業化，領導者不可能是樣樣精通的全才，亦不可能事必躬親。因此，他必須將其所屬的部分權力授予下級行政主體去履行，以適應現代社會的發展?？茖W的授權實為領導者的分身術，高-明的領導者離不開恰當的授權。授權至少有以下益處：
(1)可使領導者擺脫瑣事的困擾，集中精力考慮和處理帶全局性、根本性的重大問題;
(2)能充分發揮下級行政主體的專長，以彌補上級行政領導在某些方面的不足;(3)有利于使職責權限得到明確，事權得到統一;(4)可以簡化行政程序和溝通渠道，革除諉過塞責之弊。
第三，從完善行政管理目標責任制來看，行政管理目標責任制實質上就是在劃分各級行政機關職責的基礎上，使每一個行政主體能各司其職、各盡其責，努力完成各自承擔的任務。為了使每個行政主體盡職盡責，每一職位內必須授予相應的權力，既包括為了工作而支配一定的人、財、物的權力，也包括達到所確定的行政目標后領取合理報酬的權利。建立科學的授權機制，可以在確定行政目標、行政任務時，促使建立起合理的管理層次和管理規范，使行政工作目標清楚，井然有序。
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