一、舉報處理信息公開復議的若干問題

(一)政府信息的特性一是職權(quán)性。

政府信息，一般是指政府機構(gòu)為履行職責而產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存和負責處置的信息。政府信息應當是各級行政主體在行使行政管理職權(quán)和公共服務職能中產(chǎn)生的或獲取的各類信息。二是外部性。各種政府信息材料應當能夠與經(jīng)濟、社會管理和公共服務形成互動關(guān)系，一些內(nèi)部信息諸如集體討論記錄，不屬于政府信息。三是結(jié)果性。從《政府信息公開條例》第九條至第十二條的規(guī)定來看，政府信息公開的是政府履責的結(jié)果。實踐中，申請人往往要求公開重大決策的討論、制定、會議紀要、領(lǐng)導的批閱意見等內(nèi)容。筆者認為，這些處于調(diào)查階段、討論階段的過程性和程序性信息不直接對外發(fā)生效力，具有不確定和未完成的特征，不屬于政府信息。對此，美國的《情報自由法》也有類似規(guī)定。

(二)政府信息公開當前存在的問題

一是思想認識不到位。部分基層行政機關(guān)怕公開政府信息引來糾紛，想方設法找理由不公開，導致出現(xiàn)大量政府信息公開案件。

二是政府信息的范圍規(guī)定不清晰。現(xiàn)行法律、法規(guī)對政府信息的規(guī)定過于籠統(tǒng)，實踐中難以把握，特別是基層行政機關(guān)很難判斷某個信息是否應當公開，容易引發(fā)行政復議。

三是程序違法。基層行政機關(guān)對信息公開申請不理不睬，不作答復或者未在規(guī)定時間內(nèi)答復申請人。四是不予公開理由表述不清。對答復不予公開的，理由含糊其詞，引起申請人不滿。五是申請人法治意識不強。一些申請人對《政府信息公開條例》缺乏深入理解，認為只要是政府機關(guān)保存的信息都應公開。有的申請人在一份公開申請中提出多個請求，違背“一事一申請”原則。有的申請人對申請公開的理由沒有表達清楚，行政機關(guān)難以處理。六是濫用政府信息公開權(quán)。一些職業(yè)舉報投訴人濫用政府信息公開申請權(quán)，反復針對某個行政機關(guān)提出信息公開申請，以達到其他目的。

(三)政府信息公開的復議情形

根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，政府信息公開分為依職權(quán)公開和依申請公開。1.對依職權(quán)公開行為的行政復議在復議案件審理過程中，個別公民、法人或者其他組織，特別是職業(yè)舉報投訴人，以行政機關(guān)應當公開而未主動公開為由向復議機關(guān)申請復議，這種情況該如何處理?根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條第一款的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調(diào)查處理。”

(四)政府信息公開的范圍和標準

《政府信息公開條例》第十四條規(guī)定，行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機制;對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

二、信息公開方式

行政機關(guān)應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機關(guān)應當編制公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。行政機關(guān)依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

信息公開的目的就是為了建設一個公正廉明的政府機關(guān)，而舉報問題信息公開更能看到政府部門的處理方式方法，但是舉報也是要為自己的言行負責，不能隨意舉報。以上就是本文的全部內(nèi)容了，如果您還有問題，歡迎到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢。