第一百六十七條【保險代理機構、保險經紀人未按照規定繳存保證金或者投保職業責任保險、未按照規定設立專門賬簿記載業務收支情況、利用業務便利為其他單位和個人謀取非法利益的行為的法律責任】保險代理機構、保險經紀人違法本法規定,有下列行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷業務許可證:
(一)未按照規定繳存保證金或者投保職業責任保險的;
(二)未按照規定設立專門賬簿記載業務收支情況的。
【釋義與適用】本條是關于保險代理機構、保險經紀人未按照規定繳存保證金或者投保職業責任保險、未按照規定設立專門賬簿記載業務收支情況的法律責任的規定。本條是本次《保險法》修訂新增的規定。
1、未按照規定繳存保證金或者投保職業責任保險的。我國《保險法》第119條、第124條規定,“保險代理人、保險經紀人應當具備保險監督管理機構規定的資格條件”、“并繳存保證金或者投保職業責任保險。”投保職業責任保險或繳納保證金,是上述中介機構開業時依法必須持有的“準生證”。保監會《保險經紀機構管理規定》和《保險代理機構管理規定》也明確規定:保險經紀機構、保險代理機構選擇繳存保證金的,應當自辦理工商登記之日起20日內,按注冊資本或者出資的20%繳存保證金。但兩個《規定》尚未對投保職業責任保險做出具體說明。中國保監會《關于保險代理(經紀)機構投保職業責任保險有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)(保監發〔〕27號),對保險代理人、保險經紀人投保職業責任保險的規模等進行了明確規定。《通知》此次明確,保險代理(經紀)機構如果選擇投保職業責任保險,其購買的保單對保險代理機構一次事故的賠償限額應不得低于100萬元,一年期保單的累計賠償限額不得低于500萬元,同時不得低于保險代理機構上年營業收入的兩倍;保單對保險經紀機構一次事故的賠償限額應不得低于500萬元,一年期保單的累計賠償限額不得低于1000萬元,同時不得低于保險經紀機構上年營業收入的兩倍。《通知》還規定,在保險代理(經紀)機構經營期間,職業責任保險應保持有效性和連續性,不論任何原因終止或中斷職業責任保險的,都應立即報告保監會,并于終止或中斷之日起5日內按有關規定繳納保證金。職業責任保險是具有很強社會公益性的險種,投保該險種,保險中介機構能將其員工在經營活動中因故意、過失或疏忽導致自身依法應承擔的民事賠償責任轉移給保險公司,由保險公司作出賠償,使受害第三方的利益得到及時有效保護。
2、未按照規定設立專門賬簿記載業務收支情況的。《保險法》第123條規定:保險代理機構和保險經紀人應當有自己的經營場所,設立專門賬簿記載保險代理業務或者經紀業務的收支情況。專門賬簿,既是記載保險代理人和保險經紀人辦理保險業務收支情況的會計賬簿,也是保險代理機構和保險經紀人辦理保險業務情況的史料和證據。不僅可以為保險代理機構和保險經紀人擴展業務提供參考,也可以為查核保險代理機構和保險經紀人辦理保險業務是否有違法、違規行為提供證據。保險代理機構和保險經紀人辦理保險業務,必須依照《保險法》和《會計法》的規定以及保險監督管理機構的要求設立會計賬簿,如實記錄辦理保險代理業務或者保險經紀業務的收支情況,并接受保險監督管理機構的監督。
保險代理機構、保險經紀人違反本法規定,應當承擔相應的法律責任:1、行政責任。有上述行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處以5萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷業務許可證;2.刑事責任。上述行為情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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