人民法院判決被告重作具體行政行為的，必須在判決書(shū)中確定被告重作具體行政行為的期限，一個(gè)沒(méi)有履行期限的判決不是一個(gè)完整的判決。既然法律賦予了法院判決被告重作具體行政行為的權(quán)力，法院就應(yīng)當(dāng)為被告履行判決確定具體的期限。如果不確定期限來(lái)約束被告，則被告在接到法院的判決后，重作具體行政行為時(shí)，就可能會(huì)無(wú)故拖延。這要么使公共利益不能得到及時(shí)維護(hù)，要么使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不能得到及時(shí)保護(hù)，且人民法院也難以認(rèn)定被告逾期不履行判決而對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，這將會(huì)使人民法院的判決變得沒(méi)有多大意義。人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在多長(zhǎng)期限內(nèi)重作具體行政行為呢?在我國(guó)《行政訴訟法》中對(duì)此沒(méi)有作出明確規(guī)定。

小編認(rèn)為，人民法院確定被告重作具體行政行為的期限時(shí)，可以從下列方面考慮：

第一，如果在單行的法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定了行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的期限的，則人民法院可依此規(guī)定來(lái)確定被告重作具體行政行為的期限。第二，如果單行法律、法規(guī)和規(guī)章中沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的期限，但在其他規(guī)范性文件或行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部辦事規(guī)則中規(guī)定了行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的期限的，則人民法院可以參考其他規(guī)范性文件或行政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事規(guī)則的規(guī)定確定被告重作具體行政行為的期限。第三，如果連其他規(guī)范性文件或行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部辦事規(guī)則中都沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的期限的，則人民法院應(yīng)當(dāng)考慮被告以往處理同類案件所需要的時(shí)間，結(jié)合本案的實(shí)際情況，為被告確定—個(gè)履行判決的合理期限。第四，如果情況緊急，被告不立即重作具體行政行為，會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者公民的合法權(quán)益造成難以彌補(bǔ)的損失的，人民法院應(yīng)判決被告立即重作具體行政行為。

人民法院在判決書(shū)中確定了被告重作具體行政行為的期限的，被告就應(yīng)受人民法院判決的約束，在確定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為。如果被告在收到人民法院的判決后，既不依法提起上訴又逾期不重作具體行政行為的，則視為被告不履行人民法院判決所確定的義務(wù)。

此時(shí)，被告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，人民法院可依照《行政訴訟法》第65條第3款之規(guī)定，對(duì)被告采取如下執(zhí)行措施：

(1)在規(guī)定的期限內(nèi)不履行的，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處以50元至100元的罰款;(2)向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(3)拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。