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寧波
行政訴訟法常識不合理的行政處罰的表現(xiàn)形式
①給予違法行為人的行政處罰與其應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任極不相稱。法律法規(guī)規(guī)定給予違法行為人行政處罰，就行政處罰本身而言，并不是法律追求的目的，法律規(guī)定行政處罰的目的是為了預(yù)防新的違法行為的出現(xiàn)，防止、糾正侵犯權(quán)利行為，保障人民權(quán)利和社會秩序。要達到法律的目的，必須做到違法行為人所受到的行政處罰與其過錯大小相一致，所有的違法者不論地位高低，只要違法情節(jié)相同的，一般都應(yīng)給予相同的行政處罰。如果給予過錯很大的違法行為人很輕的行政處罰，就不能使其畏懼法律的威懾作用;如果對于過錯很小的違法行為人很重的行政處罰，就有可以使其對社會產(chǎn)生報復(fù)心理，亦不可能起到防止、糾正違法行為的作用。因此說，行政處罰不相稱是無法達到法律所追求的目的，故屬于不合理的一種表現(xiàn)形式。
②同責(zé)不同罰。我為憲法規(guī)定，法律面前人人平等。根據(jù)這一原則，對每一個公民、法人或其他組織違反行政法律規(guī)范的行為，性質(zhì)、情節(jié)上同的，應(yīng)給予相等同的行政處罰。如果對同樣責(zé)任者給予不同輕重的行政處罰，就違反了法律面前人人平等的原則，也是不合理的一種表現(xiàn)形式。就要求行政主體在作出行政處罰決定時，應(yīng)考慮以前和近期對同種情況的違法行為給予的行政處罰程度的因素，不能反復(fù)無常，因人而異。
③在同一案件中，重者輕罰或輕者重罰。在同一案件中，行政主體給予違法責(zé)任重者較輕的行政處罰，或給予違法責(zé)任輕者較重的行政處罰。這種情況往往僅從單方的行政處罰來看并無明顯的畸輕畸重，但這種處理相比較之下有失公正，因此難以使被處罰者心服口服，甚至有可能使被處罰者產(chǎn)生逆反心理，與社會相對抗，起不到糾正違法者的錯誤，防止以后類似違法行為再發(fā)生的作用，亦屬不合理的一種形式。
④沒有考慮被處罰者的實際承受能力。行政主體在作出行政處罰時，應(yīng)考慮到被處罰人的實際承受能力，不能使被處罰人無法生活。如果給予被處罰人的行政處罰到其無法承擔(dān)的程度，就難以使其認識錯誤，糾正錯誤，有可能導(dǎo)致其作出新的違法行為，不利于社會的安定團結(jié)，故也屬不合理的一種形式。
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簡介:
現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務(wù)所，任常務(wù)副主任，高級合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號：11306199410480483。律師資格證號：941510 中華全國律師協(xié)會會員，保定律師協(xié)會會員。1990年畢業(yè)于南開大學(xué)法學(xué)系。2004年取得清華大學(xué)民商法研究生學(xué)歷。國家三級律師。保定仲裁委員會仲裁員。中國人民政治協(xié)商會議保定市新市區(qū)第六屆政協(xié)委員。保定消費維權(quán)律師團律師。保定市人民政府專家顧問庫律師。
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