第一章總則
第一條為了規(guī)范稅務(wù)行政強(qiáng)制的實施,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》和《國家稅務(wù)總局抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條本辦法所稱稅務(wù)行政強(qiáng)制,包括稅務(wù)行政強(qiáng)制措施和稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行。
稅務(wù)行政強(qiáng)制措施,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)提請有關(guān)機(jī)關(guān)對稅務(wù)行政相對人的財產(chǎn)實施暫時性控制,或者對稅務(wù)行政相對人人身自由實施暫時性限制的行為。
稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院對不履行納稅義務(wù)或者稅務(wù)行政決定的行政相對人,依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為。
第三條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)遵循法律規(guī)定的范圍、條件、權(quán)限和程序。稅務(wù)行政強(qiáng)制權(quán)不得由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個人行使。
對非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人實施除阻止出境以外的稅務(wù)行政強(qiáng)制的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提出申請。
第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng),兼顧公共利益和稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益。實施非強(qiáng)制管理措施可以達(dá)到稅收管理目的的,可以不采取稅務(wù)行政強(qiáng)制措施。
第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)符合立法目的,不得濫用或者怠于行使稅務(wù)行政強(qiáng)制權(quán)。
第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制,不得查封、扣押稅務(wù)行政相對人個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。
除機(jī)動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房外,對單價5000元以下的其他生活用品,不得采取稅務(wù)行政強(qiáng)制。
第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)告知稅務(wù)行政相對人作出稅務(wù)行政強(qiáng)制決定的事實、理由和依據(jù),并告知稅務(wù)行政相對人依法享有的權(quán)利。
第九條稅務(wù)行政相對人有陳述和申辯的權(quán)利。稅務(wù)行政相對人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政強(qiáng)制不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因稅務(wù)機(jī)關(guān)違法實施稅務(wù)行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第二章稅務(wù)行政強(qiáng)制措施
第十條有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取相應(yīng)的稅務(wù)行政強(qiáng)制措施:
(一)對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額,責(zé)令繳納而不繳納的,可以扣押其價值相當(dāng)于稅款的商品、貨物;
(二)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。納稅人不能提供納稅擔(dān)保的,可以采取下列措施:1、書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;2、查封、扣押其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn);
(三)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,可以采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施;
(四)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行前需要進(jìn)行查封、扣押的;
(五)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實,欠繳稅款的納稅人(以下簡稱欠稅人)未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款又未提供納稅擔(dān)保且準(zhǔn)備出境的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法向欠稅人申明不準(zhǔn)出境。對已取得出境證件執(zhí)意出境的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可按本辦法規(guī)定的程序函請公安機(jī)關(guān)辦理邊控手續(xù),阻止其出境。
除第(一)項外,稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制措施必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),并以該局(分局)名義作出行政決定。
第十一條財物的權(quán)屬不屬于稅務(wù)行政相對人所有或不清的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得對其實施查封、扣押、凍結(jié)等稅務(wù)行政強(qiáng)制措施。
第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)聽取稅務(wù)行政相對人的陳述、申辯,并制作現(xiàn)場筆錄。現(xiàn)場筆錄由稅務(wù)行政相對人和執(zhí)法人員簽名或蓋章。
稅務(wù)行政相對人不在現(xiàn)場或者拒絕簽名或蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明原因;如有其他人在現(xiàn)場,可以由其簽章證明。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)行政相對人陳述、申辯的事實、理由及證據(jù)應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為查封、扣押的法定條件不成立的,應(yīng)當(dāng)中止實施稅務(wù)行政強(qiáng)制。
第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)查封、扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決定書,并當(dāng)場交付稅務(wù)行政相對人。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)稅務(wù)行政相對人姓名或者名稱、地址;
(二)查封、扣押的理由和依據(jù);
(三)查封、扣押物品的的名稱、數(shù)量和期限;
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,必須開付收據(jù)。扣押收據(jù)一式三份,一份存根,一份交稅務(wù)行政相對人,一份稅務(wù)機(jī)關(guān)歸檔。
查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,必須開付清單。查封清單一式二份,由稅務(wù)行政相對人和行政機(jī)關(guān)分別保存。
第十五條扣押、查封價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,其價值的估算參照同類商品的市場價、出廠價或者評估價進(jìn)行。
稅務(wù)機(jī)關(guān)按照前款方法確定應(yīng)扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的價值時,應(yīng)當(dāng)包括滯納金及拍賣、變賣所發(fā)生的費用。
第十六條對價值超過應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財產(chǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人無其他可供強(qiáng)制執(zhí)行的財產(chǎn)的情況下,可以整體扣押、查封、拍賣,以拍賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及拍賣、變賣所發(fā)生的費用。
第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施扣押、查封時,對有產(chǎn)權(quán)證件的動產(chǎn)或者不動產(chǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令稅務(wù)行政相對人將產(chǎn)權(quán)證件交稅務(wù)機(jī)關(guān)保管,同時可以向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。
第十八條稅務(wù)行政相對人的財物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
第十九條對查封、扣押的財物,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。因稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因造成損失的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對查封的財物,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指定被執(zhí)行人保管,也可以委托第三人保管,被執(zhí)行人或者第三人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。因被執(zhí)行人原因造成的損失,由被執(zhí)行人承擔(dān);因第三人原因造成的損失,由委托人和第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二十條除法律、法規(guī)對期限另有規(guī)定外,查封、扣押、凍結(jié)的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本辦法第十條第三項采取稅收強(qiáng)制措施的,稅收強(qiáng)制措施的期限一般不得超過6個月;重大案件需要延長的,應(yīng)當(dāng)逐級報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)及時查清事實,在法定期限內(nèi)作出處理決定。逾期未做決定的,被查封的物品視為解除查封,被扣押的物品應(yīng)立即退還。
第二十二條違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的證據(jù)和財物一并移送。
第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)存款,應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書》,并在三日內(nèi)向稅務(wù)行政相對人送達(dá)《凍結(jié)存款決定書》。凍結(jié)存款決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)稅務(wù)行政相對人的姓名或者名稱、地址;
(二)凍結(jié)的理由和依據(jù);
(三)凍結(jié)的賬號和數(shù)額;
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)存款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行稅務(wù)行政決定的金額相當(dāng)。已被其他國家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的存款,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得重復(fù)凍結(jié)。
第二十五條已經(jīng)凍結(jié)的存款不再需要凍結(jié)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)的決定。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)行政相對人。
第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實施阻止欠稅人出境,欠稅人為法人的,阻止出境對象為其法定代表人;欠稅人為其他經(jīng)濟(jì)組織的,阻止出境對象為其負(fù)責(zé)人。欠稅人的法定代表人或負(fù)責(zé)人變更的,以變更后的法定代表人或負(fù)責(zé)人為阻止出境對象;法定代表人不在中國境內(nèi)的,以其在華的主要負(fù)責(zé)人為阻止出境對象。
第二十七條阻止欠稅人出境由縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級向省局提出,由省局審核后填寫《邊控對象通知書》,函請省公安廳辦理邊控手續(xù)。
第二十八條在對欠稅人進(jìn)行控制期間,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其盡快繳納所欠稅款。
第二十九條邊防檢查站阻止欠稅人出境的期限一般為一個月,逾期后邊防檢查站自動撤控。需要延長控制期限的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第二十七條規(guī)定辦理續(xù)控手續(xù)。
第三十條被阻止出境的欠稅人有下列情形之一的,有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告省局,由省局通知省公安廳撤控:
(一)已結(jié)清阻止出境時欠繳的全部稅款和滯納金;
(二)已向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相當(dāng)于全部欠繳稅款及滯納金的擔(dān)保;
(三)欠稅企業(yè)已依法宣告破產(chǎn),并依法定程序清償終結(jié);
(四)其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第三十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅務(wù)行政強(qiáng)制措施后,出現(xiàn)下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除稅收強(qiáng)制措施:
(一)稅務(wù)行政相對人已按規(guī)定的期限履行義務(wù);
(二)稅務(wù)行政強(qiáng)制措施被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院撤銷;
(三)其它法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的情形。
第三章稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行
第三十二條有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法實施稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施后,稅務(wù)行政相對人在規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的;
(二)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯轉(zhuǎn)移隱匿其應(yīng)納稅的財物或應(yīng)納稅收入的跡象的;
(三)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款及滯納金,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款及滯納金,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的;
(四)納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴且拒不履行的。
稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),并以該局(分局)名義作出行政決定。但拍賣、變賣鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物可以由縣以下稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實施。
第三十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括:
(一)書面通知被執(zhí)行人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳;
(二)依法拍賣或者變賣被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財產(chǎn);
(三)法律規(guī)定的其它強(qiáng)制執(zhí)行方式。
第三十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先書面催告稅務(wù)行政相對人履行義務(wù)。催告文書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)當(dāng)履行給付義務(wù)的金額及履行方式;
(二)稅務(wù)行政相對人履行義務(wù)的合理期限;
(三)逾期不履行將采取的強(qiáng)制執(zhí)行方式;
(四)稅務(wù)行政相對人依法享有的權(quán)利。
第三十五條稅務(wù)行政相對人收到催告文書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取稅務(wù)行政相對人的意見,對稅務(wù)行政相對人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核;稅務(wù)行政相對人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十六條經(jīng)催告,稅務(wù)行政相對人履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政決定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再實施稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條經(jīng)催告,稅務(wù)行政相對人逾期仍不履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定或納稅義務(wù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法作出稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。
稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)稅務(wù)行政相對人姓名或者名稱、地址;
(二)稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實和依據(jù);
(三)稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和期限;
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
第三十八條稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行時當(dāng)場交付被執(zhí)行人;被執(zhí)行人不在場的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行后的五日內(nèi)送達(dá)。
第三十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施強(qiáng)制執(zhí)行前,需要采取查封、扣押措施的,依照本辦法第二章的規(guī)定辦理。
第四十條稅務(wù)機(jī)關(guān)采取扣繳被執(zhí)行人銀行或其他金融機(jī)構(gòu)存款的方式強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)向被執(zhí)行人制作送達(dá)《稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施決定書(扣繳稅收款項適用)》,向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)制作送達(dá)《扣繳稅收款項通知書》。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法從被執(zhí)行人被凍結(jié)的存款中扣繳稅款,需同時向開戶的金融機(jī)構(gòu)提交《解除凍結(jié)通知書》,由開戶的金融機(jī)構(gòu)辦理解除凍結(jié)后,一并辦理協(xié)助扣繳手續(xù)。
第四十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對查封、扣押的財物進(jìn)行拍賣或變賣,以拍賣或變賣所得抵繳稅款、滯納金或罰款的,應(yīng)制作《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(拍賣變賣)》,送達(dá)被執(zhí)行人。
拍賣、變賣應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作程序及要求進(jìn)行。
第四十二條有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)第三人對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利的;
(二)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)財物權(quán)屬不清的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)稅務(wù)行政相對人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意的;
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它中止執(zhí)行的情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。
第四十三條有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)終止稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;
(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無權(quán)利義務(wù)承受人的;
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)在實施稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人主動履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定或納稅義務(wù)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它終止執(zhí)行的情形。
第四十四條實施稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與稅務(wù)行政相對人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行。
執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)按期履行。稅務(wù)行政相對人不履行執(zhí)行協(xié)議的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的稅務(wù)決定被撤銷,或者執(zhí)行錯誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,返還已被執(zhí)行的財產(chǎn);不能返還原物的,應(yīng)當(dāng)給付相應(yīng)的賠償金。
第四十六條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的稅務(wù)行政相對人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法實施強(qiáng)制執(zhí)行,也可以自訴訟期限屆滿之日起三個月內(nèi)申請人民法院實施強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告稅務(wù)行政相對人履行義務(wù)。催告文書送達(dá)十日后稅務(wù)行政相對人仍未履行義務(wù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向所在地基層人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地基層人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)以縣級以上稅務(wù)局(分局)的名義提出,并提供下列材料:
(二)相關(guān)稅務(wù)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);
(三)稅務(wù)行政相對人的意見及稅務(wù)機(jī)關(guān)催告情況;
(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的;
(五)申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由提出申請的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋印章,并注明日期。
第四章附則
第四十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出稅務(wù)行政強(qiáng)制決定后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《實施稅務(wù)行政強(qiáng)制備案報告》及相關(guān)的執(zhí)法文書。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后應(yīng)當(dāng)及時對備案的稅務(wù)行政強(qiáng)制決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)稅務(wù)行政強(qiáng)制決定違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)糾正或者采取補(bǔ)救措施。
第五十條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計分析和報告制度,加強(qiáng)對稅務(wù)行政強(qiáng)制工作的監(jiān)督管理。
第五十一條縣級以上地稅機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)稅務(wù)行政強(qiáng)制的監(jiān)督管理工作。
第五十二條本辦法未規(guī)定事項按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條本辦法自2011年2月1日起施行.
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