行政強制執行權可以委托嗎
行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。
行政強制是指行政機關為了實現行政目的,對相對人的人身、財產和行為采取的強制性措施。
行政強制法規定,行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施,其他人員不得實施。
法律規定,不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品。當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封。
法律還規定,行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。
行政強制執行的種類
(一)對財產的強制執行、對行為的強制執行和對人身的強制執行
1、對財產的強制執行:
這是指行政主體對負有履行法定財產義務卻拒不履行的相對方所采取的迫使其履行義務或達到與履行義務相同狀態的強制措施。如強制劃撥、強制抵繳、強制扣繳、滯納金、強制收購等等。
2、對行為的強制執行:
這是指行政主體對拒不履行行政作為或不作為義務的行政相對方強制其履行作為或不作為義務的行政強制措施。如強制許可、強制登記、強制檢定等。
3、對人身的強制執行:
這是指國家有權機關,如公安、海關等對那些可能威脅現行的社會秩序或公共利益或者拒不履行法定或規定義務的行政相對方采取的限制人身自由或迫使其履行義務的強制措施。如強制傳喚、強制拘留、強制履行、強制隔離、遣送出境。
(二)間接執行與直接執行
1、間接執行間接強制執行是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態的行政強制措施。間接強制可以分為代執行和執行罰兩種制度。
(1)代執行代執行是指行政強制執行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執行措施。
特點:
①代執行的對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務,如違法建筑物的強制拆除、代出義務工等等。**不能代替的不可代執行。
②有法律根據或者有合法的行政行為存在,而法定義務人不履行其應該履行的法定義務,這是前提。
③代執行的主體必須是行政強制執行機關,強制執行機關所指定的第三人可以成為行政強制執行的實施主體。
程序:告誡(可即時執行)、代執行、征收費用。
(2)執行罰(強制金)
執行罰是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執行措施。
特點:
①執行罰一般只應用于不作為義務和不可為他人代履行的作為義務。
②執行罰的數額必須由法律、法規明文作出規定,執行機關只能依法實施,無裁量余地。
③執行罰的數額從義務主體應履行義務之日起按日數計算,并可反復適用。
程序:告誡,執行
2、直接強制執行,是指義務人拒不履行其應履行的義務時,行政強制執行機關對其人身或財產施以強制力,直接強制義務人履行義務,或通過強制手段達到與義務人履行義務相同狀態的行政強制執行。
(1)人身強制
(2)財產強制
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