行為人可能構(gòu)成簽訂、履行合同失職被騙罪
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同的過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,未向主管單位或有關(guān)單位了解,盲目同無資金或無貨源的另一方進(jìn)行購銷活動;有的不了解對方情況,擅自將本單位資金借出受騙,有的違反外貿(mào)法規(guī)規(guī)定,未經(jīng)咨詢,不調(diào)查客戶信譽(yù)情況,盲目與外商成交或擅自作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,結(jié)果被詐騙造成重大經(jīng)濟(jì)損失。鑒于這種行為具有一定的普遍性和典型性,為嚴(yán)肅法紀(jì),保護(hù)國有資產(chǎn)的安全,保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,刑法第一百六十七條規(guī)定了簽訂、履行合同失職被騙罪。根據(jù)這一規(guī)定,簽訂、履行合同失職被騙罪具有三方面的特征:
1.構(gòu)成本罪人員是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。
2.上述人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙。這里的“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”在實踐中表現(xiàn)為各種各樣的行為:有的粗枝大葉,盲目輕信,不認(rèn)真審查對方當(dāng)事人的合同主體資格、資信情況;有的不認(rèn)真審查對方的履約能力和貨源情況;有的銷售商品時對并非滯銷甚至是緊俏的商品,讓價出售或賒銷,以權(quán)謀私,導(dǎo)致被騙;有的無視規(guī)章制度和工作紀(jì)律,擅自越權(quán)簽訂或者履行經(jīng)濟(jì)合同;有的急于推銷產(chǎn)品,上當(dāng)受騙;有的不辨真假,盲目吸收投資,同假外商簽訂引資合作協(xié)議等。
3.構(gòu)成本罪還必須致使國家利益遭受重大損失。“國家利益遭受重大損失”包括造成大量資金、財物被詐騙;因為被騙,對方根本不會付款或無法供貨;工廠瀕臨破產(chǎn)倒閉等。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過司法解釋來規(guī)定。
處罰
一、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
二、如果是一般公司,簽訂公司合同被騙,公司的損失找詐騙人承擔(dān),找不到詐騙人的,只能由公司承擔(dān),可對行為人實行內(nèi)部追償。
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