打擊逃廢金融債務難題

難題有：缺乏大格局意識，對逃廢債嚴重性認識不足；逃廢債行為界定不清晰，亟待廓清；“各掃門前雪”，容易出現監管真空和重復監管；地方保護主義嚴重，縱容當地企業逃廢債。

一、什么是逃廢金融債務

企業逃廢金融債務是指企業違反國家法律、政策規定，采取各種形式，致使金融機構的債權無法實現的行為。目前，企業逃廢金融債務已是金融資產運行中的一個突出問題，尤其以逃廢國有商業銀行債務為多。雖然國家先后出臺了一系列政策規定，但由于受各種利益的驅動，一些地區和企業利用各種手段逃廢金融債務的情況仍然相當普遍，不僅數額巨大，而且手法也在不斷翻新。企業逃廢銀行債務在一定程度上造成了有意識的銀行壞賬，而國有商業銀行則是企業逃廢債務的最大受害者，如今，銀行的壞賬問題已經成為倍受關注的熱點，保護商業銀行信貸資金安全已經刻不容緩。

二、企業逃廢金融債務的原因

(一)信用體系不健全。首先,一些借款人的信用觀念十分淡薄，在一定程度上講，市場經濟就是信用經濟，隨著我國市場經濟的不斷發展，對信用經濟也提出了新的更高的要求。國內某些企業信用觀念淡薄，這必然導致一些企業受自身利益驅動而出現賴賬、逃債等不良現象，長期逃廢債務行為得不到糾正和制裁，助長了借款人的投機意識;其次是借款人還不上，銀行幫不上，形成惡性循環。一方面，借款人債務過重，經營困難;另一方面，銀行對拖欠債務的借款人不敢再提供信貸支持，難以幫助借款人減輕負擔，二者形成矛盾。

(二)規范市場經濟法律法規不夠完善。如:在近幾年來的企業改制中，由于有關法律法規不配套和不完善，造成對企業改制中的一些違法違規行為缺乏有效的監督和約束，從而導致金融機構債權人的正當權利不能充分行使，合法權益得不到有效維護。

(三)商業銀行維權不力。一是內控機制不完善，在貸前審查、貸款合同簽訂、貸后跟蹤監督等環節存在責任不明確、制度不健全、措施不執行、運作不規范等問題;二是在簽訂貸款合同時，有些抵押貸款不符合法律規定或不切合實際，造成抵押無效或抵押難以實現;三是在追繳逾期貸款時，不能正確有效地運用法律手段維護銀行債權;四是在參與借款企業的改制中沒有很好地將債務落實到改制后的企業中，使債務懸空。

(四)地方和部門保護主義嚴重。一些地方政府官員和部門領導在處理企業與銀行的關系時，片面地認為銀行是國家的，甚至鼓勵企業采取假破產等各種手段來逃廢債務。有的還公開干預法院獨立審判，致使企業大肆逃廢銀行債務。

三、打擊逃廢金融債務難題

缺乏大格局意識，對逃廢債嚴重性認識不足。企業甚至一些地方政府大多只從各自立場出發，認為逃廢債不過是讓銀行“少賺一些”，企業考慮自身利益，地方政府考慮大型企業維穩的社會功能，缺乏宏觀經濟視野，忽視了逃廢債的連鎖效應，沒有認識到逃廢債行給宏觀經濟環境帶來的惡劣影響。在這樣的意識主導下，即使有良好的制度，各級監管部門在執行時也會大打折扣。因此，打擊逃廢債行為首先應轉變觀念，提高認識，在經濟社會的穩定中做出正確的權衡。

逃廢債行為界定不清晰，亟待廓清。一方面，我國缺乏對逃廢債行為的明確定性。當前，企業逃廢債行為在一些地方有愈演愈烈之勢，尤其是國有企業，往往“掛羊頭，賣狗肉”，以資產重組、轉型升級的合法方式掩蓋其逃廢債目的。如某集團對其下屬公司以集團戰略轉型為名，將子公司優質資產轉移至其他公司。如何認定企業的類似行為有待進一步研究和明確。另一方面，處罰對象不清。認定企業逃廢金融債行為之后，監管機關必然要采取一系列措施處罰相關主體，但僅處罰對象不能僅限于逃廢金融債務的企業。在實踐中，經常發生相關股東或實際控制人濫用權力，逃廢金融債的行為，通過抽逃出資、轉移債務人財產削弱債務人的償債能力，對于此類情形，監管部門應對處罰主體、懲戒范圍作出明確規定，從而真正達到行政處罰的目標。

“各掃門前雪”，容易出現監管真空和重復監管。由于逃廢債務行為方式眾多，因此各部門在其職責范圍內，均會對逃廢債行為予以不同程度的監管。例如，針對訴訟進行逃廢債的行為，司法部門出臺了《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》;針對轉移資產方式的逃廢債行為，工商行政管理部門通過完善登記制度預防打擊;中國銀行業協會則針對逃廢債行為建立了“逃廢銀行債務機構”名單等;銀監會正在研究出臺專門打擊逃廢銀行債務的文件。可以看到，為了打擊逃廢金融債務行為，各部門都投入了大量人力物力以達到監管目的，但效果卻往往差強人意，原因就在于企業涉及的監管領域眾多且存在交叉，僅用塊狀監管理念難以精準打擊逃廢金融債務行為。因此，加強各部門的溝通協調是必要的。

地方保護主義嚴重，縱容當地企業逃廢債。在經濟下行期，有些企業盡管被納入“三去一補一降”的范圍，存在經營不善、償債能力下降等問題，但因為承擔著吸納大量就業和社會維穩的職能，地方政府往往選擇“丟卒保車”，為了讓這些企業維持正常經營，安置企業員工，保持社會穩定，最終犧牲債權銀行利益，單方面采取“消債”行為，縱容企業逃廢金融債務。

上述就是小編對“打擊逃廢金融債務難題”問題進行的解答，打擊逃廢金融債務有缺乏大格局意識，對逃廢債嚴重性認識不足、逃廢債行為界定不清晰，亟待廓清等的難題。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。