一、國家賠償責任判錯制度
從10月1日起,最高法院制定的《關于審理國家賠償確認案件若干問題的規定(試行)》開始生效。該規定的重要意義主要表現在以下三個方面:
第一,擴充了已有的確認程序的功能,在上訴和審判監督之外,明文規定了即使沒有無罪判決或其他糾正誤判的正式決定,個人或團體也可以求權向管轄法院或者其上級法院乃至最高法院申請有關職務行為侵權的確認之訴。
第二,在提出確認之訴之前,有關當事人必須窮盡申訴、審判監督等上的救濟手段,除非已經獲得足以證明職務行為侵權的權威性文件(包括無罪判決、糾偏決定等)。
第三,以列舉的方式,明確了15項判斷審判人員職務行為的違法性的標準。其中14種職務行為涉及司法程序上的訴訟指揮權和法警或執行官的命令權的行使,判決及其他審判活動并沒有明文包括在內。雖然第(15)項規定的“其他情形”條款也可用來審查判決內容,但最高法院審判監督庭的有關人員指出,“適用這項條款應十分慎重,嚴格掌握,除確認違法各方分歧不大的情形之外,均應提交審判委員會討論決定”(見《人民法院報》2004年9月3日)。由此可見,本規定似乎在一定程度上受到英美傳統上的“司法免責(judicial?immunity)”原則的殘余影響,把一般意義上的誤判問題基本上排除到確認之訴的視野之外。
自1994年公布《國家賠償法》以來,中國關于審判賠償的司法解釋或法院規定較重要的就不少于八個。如此重視司法賠償問題,固然顯示了具有中國特色的“實事求是、有錯必糾”的司法原則以及責任制在維護秩序方面的關鍵性,但是也暴露了審判活動失誤過多的嚴重性。《中國法律年鑒》的統計資料顯示,2001年共受理審判監督案件93576件,占當年二審結案件數的19%,高出上訴率10%.同年處理完畢的審判監督案件有93434件,其中直接改正原判決的為23326件,指定再審的為5232件,兩項合計占審判監督結案總數的31%.當年審結的國家賠償案件共有6753件,其中刑事賠償案件為2705件,占總數的40%,比前一年度同類案件增長11.32%.如此高的誤判率、刑事賠償規模和索賠案增長速度,促使最高法院調整政策,把涉及審判的國家賠償與一般性國家賠償區別開來。
二、國家賠償方式包括哪些
國家賠償的方式是指國家承擔賠償責任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復原狀、返還財產。
(一)金錢賠償:指在計算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償的適用,一般應以不能返還財產或者恢復原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權及生命健康權的;
(2)侵犯受害人的財產權,其財產已經滅失、拍賣,恢復原狀、返還財產已不可能的。
(3)侵犯受害人的財產權,其財產已被損壞,不能恢復原狀或者恢復有重大困難的;
(4)返還財產或者恢復原狀與法律規范相抵觸的。
(二)恢復原狀:指負有賠償義務的國家機關按照受害人的愿望和要求,將受害人的財產或者權利恢復原來狀態的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應當返還的財產被損壞,能夠恢復原狀的;
(2)查封、扣押、凍結財產的,予以解除查封、扣押、凍結;
(3)恢復原狀不違反其他法律規定的。
此外,國家賠償中的恢復原狀的適用范圍比民事賠償中恢復原狀的使用范圍要廣,除了財產的恢復原狀外,還包括權利的恢復原狀,如恢復原居住地的戶口、恢復職級。
(三)返還財產:指賠償義務機關將因其侵權行為的侵害而脫離受害人控制的財產,歸還對該財產享有所有權、占有權的受害人的賠償方式。返還財產的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務。如果原物已用于公務活動,返還會影響公務活動時,應采用金錢賠償。
綜上所述,在被人民法院錯判的案件中,要進行重審,被冤枉的人員進行無罪釋放,并給予道歉,人民法院要做到不冤枉每一位公民,努力做好改革。以上就是本文的全部內容了,如果您還有問題,歡迎到律霸網進行在線法律咨詢。
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