1、“存疑不起訴”也有叫“疑罪不訴”的，所謂存疑不起訴形似中止，實為終止(或稱終結)的決定。因為依照《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則》的規定不起訴的決定應當公開宣布，不起訴決定則自宣布之日起生效，如果被不起訴人在押，應當立即釋放。最高人民檢察院《人民檢察院刑事賠償工作規定》第6條規定：人民檢察院對于請求賠償的違法侵權情形，應當依法確認，未經確認有違法侵權情形的賠償申請不應進入賠償程序。第7條又規定：有下列法律文書或證明材料的賠償申請，請求賠償的違法侵犯人身權情形，以確認論，應當進入賠償程序。其中第四項就是不起訴決定書。由此可以看出，起訴決定是對批捕的確認，不起訴決定則是對批捕的否定，從辦理刑事賠償案件的程序來講，不起訴決定書就是對錯捕的確認。

2、“存疑不起訴”不能認定被不起訴人有犯罪事實。

從《人民檢察院刑事訴訟規則》第286條規定的情形看，所謂“存疑不起訴”，實際上是一種無勝訴權的案件，如果一定要起訴到人民法院，其結果是可想而知的。存疑不起訴的幾種情形均屬構成犯罪的證據不足，根據疑罪從無的原則理應作出無罪的結論。有人說，存疑不起訴不等于沒有犯罪事實。其實，所謂“犯罪事實”是指構成犯罪的事實，是指依照刑法規定構成某一具體罪名的事實，是有證據證明了的犯罪事實，而不是證據不足、不能確定犯罪嫌疑人有罪和需要追究刑事責任的事實。也有人認為，存疑不起訴不屬錯捕，因此不屬國家賠償的范圍。

3、我國《國家賠償法》關于刑事賠償的原則是適用無罪羈押賠償原則。檢察機關對犯罪嫌疑人作出存疑不起訴決定，是因為認定犯罪嫌疑人犯罪的證據不足。退而言之，此類案件即使檢察機關提起公訴，人民法院經過審理最終也必將以事實不清、證據不足而判決犯罪嫌疑人無罪。人民法院作出的無罪判決也是對檢察機關錯誤批準逮捕犯罪嫌疑人的依法確認。因此，檢察機關對無犯罪事實的人批準逮捕羈押，請求人有權獲得國家賠償的權利。

4、國家賠償的基本原則是實事求是、依法賠償。

其基本含義應當包括這樣兩條：(1)必須堅持按照《國家賠償法》規定的賠償范圍、賠償程序、賠償方式及賠償標準等進行賠償。(2)符合《國家賠償法》規定的才能賠償，不符合其規定的，盡管是合理的，也不能賠償。如前所述，“存疑不起訴”實質上是對“沒有犯罪事實的人的錯誤逮捕”的侵權行為的確認，應當屬于國家賠償范圍。

5、存疑不起訴，不予賠償的觀點，尚無法律依據。

國家不承擔賠償責任的情形，在《國家賠償法》的第17條中規定的6種免責情形，存疑不起訴不在其中之列，連“司法解釋”或“批復”都沒有規定。既然沒有法律規定，就沒有法律依據。那么有什么理由不負賠償責任呢?這正如刑法沒有明文規定為犯罪的行為，司法機關不能追究其刑事責任一樣。

6、檢察機關作出存疑不起訴后，賠償請求人申請國家賠償，不適用《國家賠償法》第十七條第三項之規定，即“情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪”之規定。一是因為《國家賠償法》關于刑事賠償的原則適用的是無罪羈押賠償的原則，而不是違法賠償原則;二是因為“情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪”與“認為證據不足”，構不成犯罪是兩個不同的概念，前者已具備犯罪構成的要件，只是因為情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪，即不作犯罪處理;而后者是因為證據不足，不具備犯罪構成的要件，不能認定犯罪。因此，不能適用《國家賠償法》第十七條第三項規定的免責條款，賠償請求人仍有獲得國家賠償的權利。

7、“存疑不訴不予賠償”的觀點，不利于保障公民的合法權益。在司法實踐中“存疑不訴”往往是疑而不訴，把犯罪嫌疑人長期掛起來，一年、兩年、數年，甚至可能是一輩子。這樣就從根本上剝奪了被不起訴人依法獲得國家賠償的權利。有人擔心存疑不起訴的案件如果賠償了，將來又發現了新的證據，需要重新提起公訴判決其有罪那不就成了錯賠(錯案)了嗎?其實不然，即使賠償了，將來又判決其有罪，則依法撤消原賠償決定，收回賠償金，并不存在錯案的問題。且從司法實踐來看此類情況極少。對此法律之所以作出無罪推定，是在懲罰犯罪和保護人權中權衡利弊而作出的一種選擇。若對被不起訴的人不給予國家賠償，事實上還是把被不起訴人看成有罪，還沒有真正把無罪推定的精神貫徹到底，這樣既損害了公民的合法權益，也不符合國家賠償法的立法精神。

法律是由享有立法權的立法機關(全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會)行使國家立法權，依照法定程序制定、修改并頒布，并由國家強制力保證實施的基本法律和普通法律總稱。包括基本法律、普通法律。法，可劃分為1、憲法，2、法律，3、行政法規，4、地方性法規，5、自治條例和單行條例。憲法是高于其它法律部門(法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例)的國家根本大法，它規定國家制度和社會制度最基本的原則，公民基本權利和義務，國家機構的組織及其活動的原則等。法律是從屬于憲法的強制性規范，是憲法的具體化。憲法是國家法的基礎與核心，法律則是國家法的重要組成部分。

對于你提出的“捕后存疑不訴是否需要國家賠償”問題，捕后存疑不訴應是需要國家賠償的，國家賠償的最常見的就是政府人員和群眾起了沖突然后把群眾給打了等等的，這個就有國家賠償的，還有的是坐牢很久的牢突然說自己坐錯了，也是有的。你可以咨詢律霸網的律師。