民間高利貸能否認定為非法經營呢

民間高利貸不屬于“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”。

《刑法》第225條規定的非法經營罪，是指違反國家規定，非法進行經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。為了適應市場經營行為的復雜性、多樣性的特點，該法條在列舉了三類非法經營行為之外，還設置了一個“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”的兜底條款，以保證法律適用的穩定性。

該罪是對1979年刑法投機倒把罪改革分解而來的，總結過去投機倒把罪成為“口袋罪”的歷史教訓，必須正確理解與適用“兜底條款”，科學掌握它的內涵與外延，防止任意化、擴大化。

根據上述非法經營罪的概念和構成要件，“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”應當限定為：除刑法第225條第1項至第3項規定的非法經營行為以外的，違反國家規定，侵犯國家經營許可制度，破壞市場交易正常秩序，情節嚴重的非法經營行為。據此，要納入“兜底條款”定罪的行為，必須同時具備以下三個要件：

(一)正確理解“違反國家規定”的內涵?！斑`反國家規定”是構成非法經營罪的基礎條件，因此，明晰此處“國家規定”的確切范圍，是限制對非法經營罪兜底條款擴大適用的基礎。依照刑法第96條規定，“本法所稱違反國家規定，是指違反全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定，國務院制定的行政法規、規定的行政措施、發布的決定和命令”。據此，依據體系解釋的原則，構成非法經營罪的行為所違反之國家規定應與刑法第96條的內容契合，即只包括最高立法機關及其常設機關和最高行政機關制定和發布的規范性法律文件。除此之外的任何國家機關，包括國務院各部委、各專門委員會、地方各級人民代表大會制定和發布的規范性法律文件均不在此范疇之內。

(二)嚴格限定“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”的外延。“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”是非法經營罪兜底條款罪狀表述的核心，所以，明確它的指向是劃定兜底條款規制范圍的關鍵。

(三)科學區分非法經營行為的危害程度。兜底條款中的“情節嚴重”，是區別“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”的罪與非罪的標準。由于我國刑法在犯罪構成上，對本罪規定的是既定性又定量的模式。所以，行為的危害程度對行為是否構成犯罪具有決定意義。非法經營罪兜底條款中的“情節嚴重”，可以依據體系解釋的原則，從非法經營的數額、非法經營的時間、次數、規模、違法所得、造成損失大小等方面綜合分析認定。

從上述《刑法》第225條規定的四項非法經營行為的內容證實，無論是立法上已經明確規定的前三項內容和由司法解釋規定的第四項的內容，都沒有把民間借貸中的高利息行為規定為非法經營罪。所以，有的地方將民間高利貸行為按非法經營罪定罪處罰，既沒有立法上的依據，也沒有司法解釋的依據。

因此，大家在選擇貸款的時候，對于高利貸存在著很大的危險性，雖然在法律上不屬于非法經營也沒有相關的規定。但是對于貸款人來說也是一種償還高額利息的做法，這樣有可能產生很嚴重的債務糾紛。如果您有其他問題，歡迎咨詢律霸網專業律師。