債權(quán)申報(bào)包括以財(cái)產(chǎn)給付為內(nèi)容的請求權(quán)、以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請求權(quán)、為法院受理破產(chǎn)申請前成立的對債務(wù)人享有的債權(quán)、為平等民事主體之間的請求權(quán)、為合法有效的債權(quán)。

一、須為以財(cái)產(chǎn)給付為內(nèi)容的請求權(quán)

給付標(biāo)的為勞務(wù)或者不作為的請求權(quán)。不能申報(bào)，但是，因它們的不履行或者不適當(dāng)履行而產(chǎn)生的賠償請求權(quán)，為可以申報(bào)的債權(quán)。

二、須為以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請求權(quán)

此處的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是指受破產(chǎn)程序拘束的財(cái)產(chǎn)。故信托財(cái)產(chǎn)或者根據(jù)法律規(guī)定不受破產(chǎn)程序拘束的財(cái)產(chǎn)，不是此處所稱的債務(wù)人財(cái)產(chǎn);以這些財(cái)產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請求權(quán)，不得申報(bào)。至于請求權(quán)所指向的財(cái)產(chǎn)是債務(wù)人的一般財(cái)產(chǎn)還是特定財(cái)產(chǎn)，不影響申報(bào)的資格。因此，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)均在申報(bào)之列。

三、須為法院受理破產(chǎn)申請前成立的對債務(wù)人享有的債權(quán)

至于債權(quán)的到期時(shí)間，不影響申報(bào)資格;根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)案件受理時(shí)視為已到期。

四、須為平等民事主體之間的請求權(quán)

因此。對債務(wù)人的罰款等財(cái)產(chǎn)性行政處罰，不得申報(bào)。在企業(yè)破產(chǎn)清算的情況下，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最終將歸屬于債權(quán)人;此時(shí)若執(zhí)行對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)性行政處罰，事實(shí)上處罰的是債權(quán)人，這樣既不能達(dá)到行政處罰的目的，又損害了債權(quán)人的合法權(quán)益。但是，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，如果債務(wù)人因重整或和解而繼續(xù)存續(xù)，處罰機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，決定是否執(zhí)行原來的處罰決定。

五、須為合法有效的債權(quán)

因此，以下債權(quán)不得申報(bào)：

1、存在合同法或者其他法律規(guī)定的無效原因的債權(quán);

2、訴訟時(shí)效已經(jīng)屆滿的債權(quán);

3、無證據(jù)或者證據(jù)為虛假的債權(quán)、有相反證據(jù)證明為虛假的債權(quán)(申報(bào)人提供的證據(jù)材料不足以證明其真實(shí)性和有效性的債權(quán)，在補(bǔ)足證據(jù)前推定為不得申報(bào))。不具備上述條件的債權(quán)被申報(bào)的，管理人有權(quán)提出異議。申報(bào)人堅(jiān)持申報(bào)的，管理人可以在債權(quán)表中另頁記載，井載明所發(fā)現(xiàn)的問題，以供債權(quán)人會(huì)議作出決定。必要時(shí)，管理人可以請求人民法院裁定不予確認(rèn)。

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