我國的國家賠償以支付賠償金為主要方式,能夠返還財產或者恢復原狀的,予以返還財產或者恢復原狀。支付賠償金又叫金錢賠償,主要適用于錯誤拘留、逮捕和執行刑罰等侵犯公民人身權的賠償。對于侵犯財產權的賠償,多數情況下采用返還財產和恢復原狀的方式,只有當不能返還財產或恢復原狀時,才予以金錢賠償。
我國在確立計算標準上基本上采取了撫慰性原則,對賠償數額予以限制,賠償標準較低[2]。具體賠償方式和計算標準如下:
1、侵犯公民人權的刑事賠償方式和計算標準
對侵犯公民人身權的賠償,我國主要采用金錢賠償的方式。一般來說,對人身造成的損害是難以用金錢來賠償的,因為人身權不是金錢可以衡量的,但是在損害已經發生的情況下,除了對仍在繼續的損害停止侵權外,尚未有比金錢賠償更適合的賠償方式。這是因為一旦發生人身損害,必將給受害人帶來系列的財產損失。如因為勞動能力的部分或全部喪失而減少或失去勞動報酬,為消除病痛或恢復健康或安葬支付的費用,無法履行法定的贍養或撫養的義務等等。此外,人身不但是物質利益的載體,還是精神、情感等精神活動的載體,金錢的補償可以使受害人的精神得到安慰,從這些意義上來說,人身損害是適用金錢賠償的[3]。
(一)侵犯公民人身自由的賠償
國家賠償法規定,侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。最高人民法院1996年5月發布的《關于人民法院執行<中華人民共和國國家賠償法>幾個問題的解釋》第六條規定:“上年度”是指賠償義務機關、復議機關或者人民法院賠償委員會作出賠償決定時的上年度;復議機關或者人民法院賠償委員會決定維持原賠償決定的,按作出原賠償決定時的上年度執行。國家上年度職工日平均工資數額,以職工年平均工資除以全年法定工作日數的方法計算。年平均工資以國家統計局公布的數字為準。
對于侵犯公民人身自由的,我國采用統一標準支付賠償金,體現了同等損害、同等賠償的原則、便利和適應的原則。
(二)侵犯公民生命健康權的賠償
一是造成公民身體傷害的,支付醫療費,以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工年平均工資計算,最高額為國家上年度職工平均工資的5倍。
二是造成公民部分或者全部喪失勞動能力的,應支付醫療費,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的,最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍。全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍。
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