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寧波
什么是量刑建議
檢察機關推行量刑建議具備了特有的合憲性和合理性。那么，它的司法價值又是什么呢?筆者認為推行量刑建議的司法價值主要體現在這樣三個方面：
(一)推行量刑建議，有利于約束法官的自由裁量權，防止司法腐敗。在當前的司法體制下，法律對于刑罰幅度的規定相對較大，個案的具體情節千差萬別，使得法官明顯擁有較大的自由裁量權，這是產生量刑畸輕畸重的最根本原因，也是法官暗箱操作的合理屏障。所以，在這一背景下，賦予檢察官以量刑建議權，就能夠使控辨雙方在法庭審判過程中專門就量刑問題發表意見，展開討論，同時也使法官作出裁判時有了很好的參考價值，不得任意裁判。這樣就會使正義通過看得見的方式實現，從而使有關量刑的問題公開化、透明化，不僅有利于防止司法腐敗，而且可以提高法庭審判的效率。
(二)推行量刑建議，有利于增強辯護方的防御能力，保障被告人的合法權益。檢察官行使量刑建議權，是對當事人特別是被告人合法權益的一種保護。事實上，在刑事案件中，大多數時候當事各方對定罪不存在較大爭議，往往就是對量刑部分比較模糊，導致上訴、抗訴案件比較多。如果把庭審的重點從過去的以定罪為重心轉向主要圍繞以量刑展開，不僅使法庭審判程序得以公開化、透明化，利于監督，保障其司法裁判的公開化、公正性;而且更為重要的是辯護人有了明確的批駁靶子，保護了被告人的合法權益，通過量刑程序使被告人知道其為何定罪，如何量刑，并最終認罪伏法，接受改造。
(三)推行量刑建議，有利于節約司法資源，提高辦案質量。當前，世界上大多數國家的檢察官都享有量刑建議權，這是司法制度的必然要求。我國當前進行的司法改革以突出程序正義為重點，也正是順應這一趨勢，吸收國外司法體制的有益經驗。庭審制度的改革，一方面節約了司法資源，提高了訴訟效率;另一方面檢察機關享有量刑建議權，并不是簡單地擴大了檢察機關的自由裁量權，它在某種程度上也強化了檢察機關內部的監督制約機制，促使檢察官努力提高自身素質和辦案質量。例如：檢察官如果對某個案件提出量刑建議，就必須全面掌握案情，熟悉法律和刑事政策，了解以往的有關案例。量刑建議的采納與否、合理與否，對檢察官的辦案質量多少有一定的影響，起碼影響到“面子”。這就必然地使辦案責任具體化、明確化，避免庭審“走過場”，客觀上加重了檢察官的責任，促使檢察官盡快提高自身的綜合業務素質，激勵檢察官更加全面地、具體地研究案件事實以及定罪和量刑各個方面的問題，盡其所能地保證辦案質量。
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