(一)進一步擴大馳名商標的保護范圍
應進一步區分馳名服務商標與馳名商品商標的認定標準。馳名服務商標與馳名商品商標的認定標準不應完全相同,這由服務經營與商品生產經營的不同特點決定的。有些規定,如“使用該商標的商品在中國的銷售量及銷售區域”,“使用該商標的商品在外國(地區)的銷售量及銷售區域”等規定,僅適用于馳名商品商標的認定,而不能適用于馳名服務商標的認定。
馳名商標具有知名度高,其擁有者企業規模一般較大的特點,因此對其保護應有別于普通注冊商標,而予以較大范圍的保護。但馳名商標的保護范圍、保護程度要具體問題具有對待,即根據商標的具體情況來具體界定。一般說來,對馳名商標的擴大保護主要體現在以下幾個方面:
第一,對具有獨創性的馳名商標可給予跨商品類別保護。例如,非“同仁堂”商標所有人將藥品上的馳名商標“同仁堂”用在“保健食品”、“飲料”等商品上申請注冊時,其申請就會被駁回。對于擅自使用的,由工商行政管理機關予以制止,情節嚴重的可以處以罰款。需要說明的是,盡管“同仁堂”末在保健食品和飲料商品上注冊,前述保護仍然可以實施,這就是人們所說的“擴大保護”之一。
第二,對于商標局認定的馳名商標,自認定之日起,他人將與該馳名商標相同或者近似的文字作為企業名稱一部分使用,且可能引起公眾誤認的,工商行政管理機關不予核準登記,已經登記的,馳名商標注冊人可以自知道或者應當知道之日起二年內,請求工商行政管理機關予以撤銷。
第三,明確聯合商標和防御商標制度,馳名商標所有人要形成較強的法律意識,把可能會與其馳名商標混淆的近似馳名商標的文字、圖形注冊成聯合商標,還可以在類似商品或不類似商品上注冊防御商標,從而禁止他人使用馳名商標,實現對馳名商標的主動保護。
(二)完善對馳名商標的司法保護
第一,馳名商標蘊含著無限的商業價值,有些企業有意或者無意將他人的馳名商標作為自己的企業名稱使用。《商標法實施條例》和《保護規定》明確規定,當事人認為他人將其馳名商標作為企業名稱登記,可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的,可以向企業名稱登記主管機關申請撤銷該企業名稱,企業登記主管機關應當依照《企業名稱登記管理規定》處理。
筆者認為,在他人使用馳名商標作為企業名稱登記時,權利人可以申請啟動馳名商標認定程序,或者權利人可以不通過行政程序,直接請求人民法院對商標是否馳名做出認定,判定企業名稱登記無效。
第二,《巴黎公約》規定,對馳名商標注冊爭議的有效期限為5年,而我國商標法統一規定對已注冊商標有爭議的,可以自核準之日起1年內向商標評審委員會提出。為了與國際慣例接軌,應該在商標法中適當增加一些條款,對馳名商標爭議期予以延長。此外,還可以擴大損害賠償金額,強化對侵犯馳名商標所有權行為的懲處力度,從行政、民事及刑事方面,提高行政罰款、損害賠償及刑事量刑的標準,使違法者望而卻步。
第三,建立即發侵權制度。許多國家對于這些可預見到又并非無根據地推斷出的侵權準備活動,認定為侵權行為,可以禁令予以制止。《TRIPS協議》第50條規定的“臨時措施”中,要求成員國當局能禁止這種“即發侵權”,把侵權產品制止在進入流通渠道之前,而不是之后。所以為確切保護馳名商標,有必要增加即發侵權。
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