為強化證人出庭作證的法律約束,新刑訴法第188條專門規定了強制證人出庭作證:“經人民法院依法通知,證人沒有正當理由不出庭作證的,人民法院可以強制其到庭。證人沒有正當理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的,予以訓誡,情節嚴重的,經院長批準,處于十日以下的拘留。”該規定雖然強化了證人出庭作證的法律義務,但由于規定過于籠統、抽象,在審判實踐中還存在如下問題:
一、對于應到庭拒不出庭作證的證人,法院應該以何種手段強制其到庭,強制出庭和處罰措施以幾次為宜,能否重復適用。
二、拒不出庭作證的證人證言法庭該如何采信。
三、未規定證人拒不出庭作證應承擔的法律責任。
為此筆者建議:
一、明確規定法院強制證人出庭的措施。強制出庭的目的是保證證人出庭作證,不是為了處罰,建議法院對拒不出庭的證人可以拘傳,并由公安機關執行。對于強制出庭和處罰措施僅能適用一次,不能重復處罰。因為即使進行第二次強制出庭和處罰措施也并不能實現證人出庭作證的目的,如果重復強制和處罰就會出現證人因為拒絕出庭被數次處罰變成長期羈押。
二、對應當到庭而未出庭的證人,嚴格限制其書面證言作為庭審證據使用。根據我國目前的實際情況,要求所有的證人出庭也不現實,如果對不出庭作證的證人證言一概排除,可能會導致案件無法裁判的后果,因此建議嚴格限制未出庭作證的證言作為證據使用,對于證言與其他證人證言、書證一致的,可以作為證據使用,如果與其他證人證言相互矛盾,且在事情發生的時間、地點、人物等方面不一致的,不能作為證據使用。
三、明確規定證人拒不出庭作證應承擔的法律責任。應當出庭作證的證人,無正當理由拒不出庭作證,屬于妨害刑事訴訟活動的行為,應當視其情節輕重,對其進行拘留或者罰款。對于情節特別嚴重的,應追究其刑事責任。
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