公安部

公交管[2006]49號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

最近，一些地方因執(zhí)法不當引發(fā)問題，造成不良社會影響。為進一步加強公安交通管理執(zhí)法工作，正確處理處罰與教育的關(guān)系，現(xiàn)將有關(guān)意見通知如下：

一、要嚴格按照《道路交通安全法》及其配套法規(guī)進行執(zhí)法。

1、要嚴格按照《道路交通安全法》及實施條例，以及公安部的四個部門規(guī)章進行執(zhí)法，做到既依法執(zhí)法，又行為規(guī)范、程序合法、使用法律準確。

2、要在執(zhí)法中嚴格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的規(guī)定使用規(guī)范用語，樹立良好執(zhí)法形象。

3、對《道路交通安全法》已授權(quán)由地方立法制定交通違法行為的具體處罰標準，以及對輕微交通違法行為和教育范圍的設(shè)定，要積極向地方政府法制部門和地方人大反映，通過地方立法重點解決。

二、要加強規(guī)范執(zhí)法的培訓(xùn)教育。

4、要結(jié)合“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓(xùn)活動，認真梳理群眾反映的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法技能培訓(xùn)和執(zhí)法為民思想教育，使民警牢固樹立社會主義法治理念，在具體執(zhí)法活動中切實做到既嚴格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。通過規(guī)范的執(zhí)法行為和良好的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的理解和支持。

三、要規(guī)范交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的使用。

5、要制定交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標準和實施非現(xiàn)場執(zhí)法的適用規(guī)范。

6、要對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的交通違法行為證據(jù)資料進行甄別和審核把關(guān)，證據(jù)資料要符合執(zhí)法實體和程序的要求。

7、使用具有計量功能的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要符合標準，并經(jīng)過檢定。

四、要加強宣傳教育。

8、要充分利用新聞媒體，以突出的交通違法行為為重點，采取多種方式，有針對性地開展交通安全法規(guī)和交通安全知識的宣傳教育，不斷提高駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)的自覺性和文明駕駛意識，改善執(zhí)法環(huán)境。

五、要廣泛聽取社會各界意見。

9、要采取多種方式，廣泛征求社會各界和交通參與人對交通組織、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用、標志標線設(shè)置、交通違法處理、交通事故處理、民警執(zhí)法態(tài)度等方面的意見和建議，及時改進存在的問題，增進相互理解和支持。凡出臺有關(guān)限時、禁行、禁停等涉及群眾出行的交通管理措施，要公開向社會征求意見，必要時要舉行聽證。

六、要堅決避免因執(zhí)法不當引發(fā)事端。

10、近期，由于油價上漲等原因，出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定因素增多。要教育民警注意執(zhí)法方式方法，堅決避免因執(zhí)法不當或執(zhí)法態(tài)度粗暴成為群體性事件的導(dǎo)火索，以實際行動消除不和諧、不穩(wěn)定因素。

以上通知請迅速傳達到各級公安交通管理部門和全體交通民警認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月十一日