股東知情權的內容
1、股東可以查閱的資料形式和范圍
關于股東知情權訴訟的判決書,一般要求被執行人于一定時間內為申請人備齊某年度股東會議記錄、公司財務會計報告等等,以供查閱。執行實踐中,申請人一般要求查閱股東會議原始記錄,而被執行人往往只提供歷屆股東會議對所議事項作出的決議文本。申請人往往會提出抗議,認為股東會議決議只記錄和反映了會議結論,并不能反映股東會議的實際過程和真實情況,因此滿足不了申請人關于股東知情權的要求。雖然修訂后的公司法對于股東可以查閱的范圍擴大到公司章程、股東會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和公司會計賬簿,但關于這六類可以查閱的資料的具體形式沒有規定。因此筆者認為,執行過程中,對于股東知情權案件中涉及到可以查閱資料的范圍,包括股東會議決議記錄和相關財會報表,而不包括形成這些記錄或報表背后的原始材料或數據。但是,隨著公司法立法不斷趨向于規范公司運作和保護中小股東權益的發展,進一步規范、完善股東會議的記錄內容,有利于股東對公司經營決策事項的形成過程有更明確的了解,從而保護那些無法參與公司經營決策的中小股東的權益。同時,詳細、規范的會議記錄有利于公司機構經營運作的正常化和加強對管理層的權力監督。至于記錄內容可能涉及到公司商業秘密的問題和股東享受知情權后對公司商業秘密的保密責任問題,則可以另外設計可行的解決方法。
2、股東知情權與查閱權的關系
目前司法審判中涉及到股東知情權的保護,大都采取讓公司提供相關資料報表供股東查閱的形式,即以查閱權來涵蓋所有股東知情權的內容。如果公司向股東虛假提供經營情況,其行為當然侵犯了股東知情權,但這已經不屬于股東查閱權所能調整的法律范圍。筆者認為,涉及查閱權案件的執行過程中,如果符合形式上的財務制度要求(比如制表的程序符合法律規定,有各種負責人的審查簽章等),那么執行機構就可以認定被執行人已經履行了提供真實財務報表的義務。
3、關于查閱權和復制摘抄權
由于部分申請執行的案件是依據舊公司法作出的判決,所以申請人只是有權對股東會議記錄和公司財務會計報告進行查閱,而沒有復制權。當案件進入強制執行程序后,新修訂的公司法已經頒布并開始實施,且明確規定除了對公司會計賬簿的查閱需要征得公司的同意外,其他的會議記錄和財務會計報告都可以進行查閱和復制。那么,執行階段適用新修訂的法律規定是否違反了“法不溯及既往”的定律呢?根據2006年4月28日公布的最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(一)》第二條規定,“因公司法實施前有關民事行為或者事件發生糾紛起訴到人民法院的,如當時的法律法規和司法解釋沒有明確規定時,可參照適用公司法的有關規定”。可知對于發生在公司法修訂之前的行為提起的訴訟還是必須遵循舊公司法的規定,只是在訴訟過程中對于舊公司法沒有規定的內容可以參照適用新公司法的規定。那么執行過程中對于舊公司法沒有規定的事項,能否同樣參照新公司法規定來執行呢?筆者認為,參照適用新法符合當前關于中小股東弱勢主體保護的大趨勢,也契合了公司法修訂的立法預期。因此,對于此類案件,可以參照公司法第三十四條的規定,允許申請人對被執行人提供的相關資料進行復制,但要受到誠實信用原則和正當使用的限制。
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