中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任、法學(xué)教授楊立新是《侵權(quán)責(zé)任法》的主要起草人之一。對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》的方方面面,楊立新有著相當(dāng)權(quán)威的見(jiàn)解。
時(shí)代周報(bào):《侵權(quán)責(zé)任法》有許多新的提法,總的來(lái)說(shuō),您認(rèn)為《侵權(quán)責(zé)任法》在哪些地方取得了突破?
楊立新:第一,采用英美法系侵權(quán)法的立法模式,單獨(dú)制定了一部《侵權(quán)責(zé)任法》,從大陸法系把侵權(quán)法規(guī)定在債法中的做法分離出來(lái),這是大陸法系侵權(quán)法立法的第一次,是第一次出現(xiàn)了以侵權(quán)法命名的法律。第二,《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了完善的侵權(quán)責(zé)任制度,既有總則性的規(guī)定,又有分則性的規(guī)定,是既不同于大陸法系的侵權(quán)法,也不同于英美法系的侵權(quán)法,是獨(dú)創(chuàng)性的。第三,在《侵權(quán)責(zé)任法》第二條全面列舉了《侵權(quán)責(zé)任法》保護(hù)的權(quán)利范圍,僅明確規(guī)定的就有18種權(quán)利,這是非常少見(jiàn)的做法,德國(guó)民法典規(guī)定侵權(quán)法保護(hù)的權(quán)利僅僅規(guī)定了四種。特別是在這些列舉的權(quán)利中,將生命權(quán)和健康權(quán)列在首位,突出了對(duì)人的權(quán)利的保護(hù)。第四,第一次明確規(guī)定精神損害賠償責(zé)任,突出了用精神損害賠償責(zé)任制度保護(hù)人身權(quán)益。第五,規(guī)定了惡意產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的懲罰性賠償責(zé)任制度,在消法規(guī)定違約的懲罰性賠償金和食品安全法規(guī)定惡意食品侵權(quán)責(zé)任的侵權(quán)懲罰性賠償金之外,規(guī)定了適用更為廣泛的懲罰性賠償責(zé)任,有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益,制裁惡意產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。第六,第一次全面規(guī)定產(chǎn)品警示、召回制度,為全面完善召回制度,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利提供了基礎(chǔ)。在規(guī)定建筑物等倒塌責(zé)任中,規(guī)定建筑物的建設(shè)單位和施工單位的連帶責(zé)任,針對(duì)的就是汶川地震以及上海市房屋倒塌案件的損害救濟(jì)問(wèn)題,具有重要意義。
時(shí)代周報(bào):您認(rèn)為現(xiàn)在的草案還有何不盡完善、需要改進(jìn)之處?
楊立新:應(yīng)當(dāng)說(shuō),《侵權(quán)責(zé)任法》的基本制度是比較完善的,內(nèi)容比較全面,當(dāng)然也有存在的問(wèn)題:第一,人身?yè)p害賠償、財(cái)產(chǎn)損害賠償和精神損害賠償?shù)木唧w規(guī)定不足,沒(méi)有規(guī)定較為詳細(xì)的可操作的規(guī)范,特別是財(cái)產(chǎn)損害賠償規(guī)定得更差一些。第二,原本在侵權(quán)責(zé)任類型的規(guī)定上,想要規(guī)定得更多一些,特別是在司法實(shí)踐中已經(jīng)比較成熟的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則,都可以寫進(jìn)《侵權(quán)責(zé)任法》中,對(duì)此,還沒(méi)有做到,規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任類型不多。第三,在侵權(quán)法的司法解釋中,有一些規(guī)定得非常好的規(guī)范,例如在司法解釋中規(guī)定的定作人指示過(guò)失責(zé)任、幫工責(zé)任、侵害具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品的精神損害賠償責(zé)任等,都是非常成熟的條文,但是《侵權(quán)責(zé)任法》都沒(méi)有吸收進(jìn)來(lái),特別遺憾。不過(guò),這些都不是嚴(yán)重的缺點(diǎn),因?yàn)椤肚謾?quán)責(zé)任法》的第一條和第六條第一款的規(guī)定非常好,能夠起到彌補(bǔ)不足的作用,因此,也沒(méi)有必要擔(dān)心。將來(lái)通過(guò)司法解釋進(jìn)一步完善,我國(guó)民事權(quán)利保護(hù)就會(huì)特別完善。
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