摘要：在電子商務(wù)充分發(fā)展的今天，一個(gè)不容回避的問題便是個(gè)人隱私權(quán)受到侵犯。由于電子商務(wù)發(fā)展的重要前提是對(duì)個(gè)人信息資料的充分掌控，形成競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)，而隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)于個(gè)人來說就尤為重要。文章通過分析國(guó)內(nèi)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，提出電子商務(wù)環(huán)境下個(gè)人隱私權(quán)的立法建議，以此來保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；隱私權(quán)保護(hù)；立法一、前言隨著近年來電子商務(wù)的興起，人們的生活方式受到了深刻的影響。人們?yōu)榱藵M足電子商務(wù)和獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需要，常常向網(wǎng)絡(luò)商提供詳盡的個(gè)人資料，而這些蘊(yùn)藏有巨大經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)被再利用是現(xiàn)今的普遍現(xiàn)象，個(gè)人隱私的泄露不可避免，近年來由于隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下遭受侵犯而引起的法律糾紛屢見不鮮。傳統(tǒng)民法上的隱私權(quán)，是指作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。但是，電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)隱私權(quán)的保護(hù)提出了巨大的挑戰(zhàn)，學(xué)者為此提出了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念，主要指公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人有關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及毀損的意見等。參照相應(yīng)的立法和我國(guó)國(guó)情，被納入保護(hù)范圍的個(gè)人資料應(yīng)當(dāng)包括：個(gè)人信息（姓名、性別、出生日期、肖像、住址、身份證編號(hào)、電話號(hào)碼）；敏感性信息，包括宗教信仰、婚姻、家庭、職業(yè)、病歷、財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)歷、信件、社會(huì)關(guān)系、性生活等；E-mail地址、IP地址、用戶名與密碼等，這些個(gè)人資料屬于個(gè)人所有，個(gè)人對(duì)其資料擁有民法上完整的權(quán)利，即知悉權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)、安全請(qǐng)求權(quán)。二、我國(guó)電子商務(wù)環(huán)境下的個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2009年1月13日發(fā)布的《第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2008年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.98億，2008年使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民較2007年翻了一番還多，達(dá)到1.17億。隨著網(wǎng)民人數(shù)的不斷增加,人們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)帶來的快捷、方便的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)個(gè)人資料在網(wǎng)上的獲取越來越容易，垃圾郵件、人肉搜索越來越多，個(gè)人隱私的曝光度越來越高。（一）行業(yè)內(nèi)缺乏必要的自律監(jiān)管機(jī)制出于保護(hù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各國(guó)都采取慎重的隱私保護(hù)政策，如美國(guó)除立法外，基本采取業(yè)界自律的方式，如TRUSTe隱私認(rèn)證、BBBOnLine隱私認(rèn)證、P3P計(jì)劃等。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)中并未形成統(tǒng)一的自律性質(zhì)的行會(huì)協(xié)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)還處在無序狀態(tài)，企業(yè)為了能在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，往往采取惡意侵權(quán)的方式，很多網(wǎng)站對(duì)個(gè)人資料過度收集，在不必要的情況下要求收集個(gè)人的身份證號(hào)碼、地址等信息；有的網(wǎng)站沒有像之前承諾的那樣采取保密措施保護(hù)個(gè)人隱私，用戶身份被盜，遭遇信用卡詐騙；有的網(wǎng)站對(duì)收集的個(gè)人信息進(jìn)行技術(shù)分析，從中挖掘出一些個(gè)人未透露的信息，從而獲得有商業(yè)價(jià)值的信息并用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的多家網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)登記資料實(shí)行共享，甚至轉(zhuǎn)賣個(gè)人資料；有的網(wǎng)站還通過制訂了專門的隱私權(quán)條款，在其中以某些條款單方面免除了自己侵犯他人隱私權(quán)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，或以格式條款的形式強(qiáng)制個(gè)人授權(quán)其對(duì)信息的收集、使用的權(quán)利，以免除自己侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（二）隱私權(quán)保護(hù)法律基礎(chǔ)薄弱我國(guó)沒有專門針對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的法律，對(duì)公民隱私權(quán)的規(guī)定散見于憲法、民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法和最高人民法院就此所作的司法解釋之中。我國(guó)在電子商務(wù)中的隱私權(quán)保護(hù)方面也沒有直接的、明確的立法。《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條規(guī)定：用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”我國(guó)的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條規(guī)定：用戶應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理，遵守用戶守則；不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)學(xué)校，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；不得制造傳播計(jì)算機(jī)病毒及從事其他侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。”（三）隱私權(quán)保護(hù)手段脆弱我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)采取的是間接保護(hù)方式，通過保護(hù)名譽(yù)權(quán)來保護(hù)隱私權(quán)，雖然隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)存在明顯的區(qū)別。根據(jù)最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見》第140條的規(guī)定，侵害他人隱私權(quán)，造成他人名譽(yù)權(quán)損害的，認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)，追究民事責(zé)任。電子商務(wù)環(huán)境下個(gè)人隱私權(quán)受侵害后尋求法律救濟(jì)時(shí)往往面臨許多難題。如侵權(quán)對(duì)象的認(rèn)定存在困難；電子證據(jù)及舉證責(zé)任問題；司法管轄問題；責(zé)任界定與責(zé)任承擔(dān)問題等。這些問題在傳統(tǒng)交易中也存在，但是在電子商務(wù)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)的交易媒介和交易規(guī)則，個(gè)人面臨比傳統(tǒng)環(huán)境下更為不利的局面，也就使得這些問題更加的突出和難以解決，在法律適用上出現(xiàn)了真空。三、完善電子商務(wù)環(huán)境下個(gè)人隱私權(quán)的立法建議（一）在民法中明確隱私權(quán)的法律地位隱私權(quán)完全不同于名譽(yù)權(quán)，應(yīng)確立其具體人格權(quán)的法律地位。如前所述，在我國(guó)目前的法律框架內(nèi)，公民只能通過名譽(yù)權(quán)或是肖像權(quán)受損的規(guī)定來間接保護(hù)受到侵犯的隱私權(quán)。這種法律機(jī)制非常不利于公民隱私權(quán)的保護(hù)。因此，在民事基本法中將隱私權(quán)獨(dú)立出來，使之不再依附于其他權(quán)利，這是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的基礎(chǔ)。同時(shí)明確規(guī)定隱私權(quán)的范圍、侵權(quán)形式及侵權(quán)責(zé)任，使之有法可依。修訂中的中國(guó)民法典草案在第4編人格權(quán)中，就將隱私權(quán)與自由權(quán)、婚姻自由權(quán)列為一章，草案首先規(guī)定隱私權(quán)所保護(hù)的范圍，即私人信息、私人活動(dòng)、私人空間、身體隱私、生命信息、生活安寧等。（二）制定保護(hù)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的專門法律在我國(guó)現(xiàn)有的法律環(huán)境與技術(shù)環(huán)境下，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人隱私的任務(wù)艱巨，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)具有不同于一般隱私權(quán)的特征。若再將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)依賴于不同的部門立法或者寄希望于網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的混亂和保護(hù)體系的缺失。因此只有對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的一般性規(guī)定是不夠的，還應(yīng)制定專門的《個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)法》對(duì)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。首先，應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)范圍與內(nèi)容，即知悉權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)、安全請(qǐng)求權(quán)等；規(guī)定權(quán)利主體和義務(wù)主體，與之有關(guān)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織、個(gè)人等都應(yīng)是義務(wù)主體；規(guī)定侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為的種類以及侵權(quán)行為的認(rèn)定；規(guī)定隱私權(quán)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)以及各種補(bǔ)救措施。其次，在立法中，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律義務(wù)。他們應(yīng)承擔(dān)如下義務(wù)：一是依法收集和使用個(gè)人信息的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者在收集和使用消費(fèi)者個(gè)人信息前，應(yīng)就其收集和使用的目的向網(wǎng)民進(jìn)行說明，在收集和使用之后，應(yīng)告知消費(fèi)者有關(guān)情況，要及時(shí)讓網(wǎng)民知道其個(gè)人資料的使用方法、儲(chǔ)存方式以及使用期限，并且要避免未經(jīng)同意而擅自使用所采集的資料以及擅自轉(zhuǎn)讓、分布網(wǎng)民資料的行為。二是履行告知和檢查的義務(wù)。當(dāng)網(wǎng)民登陸網(wǎng)站并享受網(wǎng)站提供的服務(wù)時(shí)，告訴其在享受本網(wǎng)站提供的服務(wù)時(shí)所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，要告訴其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及降低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法。對(duì)用戶輸入的信息要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違禁的信息輸入，要及時(shí)做出處理，以便使違禁信息及時(shí)得到查處。三是不得濫用權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者為某種合法的目的收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)其目的的前提下，最低限度地收集和使用消費(fèi)者個(gè)人信息。如超出必要的限度使用個(gè)人信息，即為個(gè)人信息的濫用，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四是保證消費(fèi)者個(gè)人信息安全的義務(wù)，經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)對(duì)所收集的資料采取必要的安全保護(hù)措施，確保公民的個(gè)人信息不受到他方的盜用、篡改、監(jiān)視、竊聽等侵害。（三）加強(qiáng)對(duì)未成年人隱私保護(hù)立法同樣根據(jù)CNNIC發(fā)布的《第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，10-19歲網(wǎng)民占到網(wǎng)民總數(shù)的35.2%，成為2008年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)最大的用戶群體，互聯(lián)網(wǎng)的娛樂特性加大了其在青少年人群中的滲透率。但是，未成年人的自我保護(hù)意識(shí)較弱，隱私權(quán)比成人更容易受到侵犯，甚至引發(fā)一些惡性犯罪。美國(guó)訂立的《兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法》（Children’sonlinePrivacy）規(guī)定，網(wǎng)站在搜集13歲以下兒童的個(gè)人信息前必須得到其父母的同意，并允許家長(zhǎng)保留將來阻止其使用的權(quán)利，必須說明所要收集的內(nèi)容以及將如何處理這些信息。在我國(guó)下大力保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的背景下，該措施具有極大的借鑒作用。（四）完善其他與公民隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)我國(guó)目前雖然有一些行政規(guī)章有涉及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的條款（如1997年12月8日經(jīng)國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》的第18條等），但這些規(guī)定零散、不成體系，沒有對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、儲(chǔ)存、利用及安全性等方面做出全面、詳細(xì)的規(guī)定。因此，僅靠這些零星的規(guī)定無法對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供最基本的法律保護(hù)。我國(guó)的其他法律里面也有許多與隱私權(quán)有關(guān)的規(guī)定。這些規(guī)定散見于《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等。但是這些法律規(guī)定并不能完全滿足電子商務(wù)環(huán)境下維權(quán)的實(shí)際需要。如網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)案件中常涉及到的電子證據(jù)，就需要確立其在一定條件下具有作為證據(jù)提交的法律效力。所以要在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)案件的訴訟法和證據(jù)法上做出相應(yīng)規(guī)定，來完善訴訟法，保證網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的可行性及可操作性。（五）引入關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)不能僅依賴于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的立法，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)無國(guó)界而需要加強(qiáng)世界各國(guó)的合作。加入關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約或國(guó)際組織可以使我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)與國(guó)際接軌，在協(xié)商的基礎(chǔ)上用簽訂國(guó)際條約的方法來解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的國(guó)際保護(hù)，為我國(guó)電子商務(wù)的國(guó)際化發(fā)展開辟道路。同時(shí)借鑒網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)方法有力的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我國(guó)的保護(hù)水平。四、結(jié)束語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在客體和內(nèi)容上都出現(xiàn)了新內(nèi)涵，侵犯隱私權(quán)的行為愈加多樣，侵權(quán)手段愈加隱蔽。對(duì)電子商務(wù)商務(wù)條件下網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)體系，除了完善上述立法的保護(hù)外，也應(yīng)考慮充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，鼓勵(lì)業(yè)界制訂行業(yè)內(nèi)普遍遵守的規(guī)則，建立行業(yè)自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí)，提高網(wǎng)民的隱私權(quán)防護(hù)意識(shí)，教育公民既要保護(hù)自身隱私權(quán)，又要尊重他人隱私權(quán)，要了解網(wǎng)站的隱私保護(hù)政策，不要隨意泄露個(gè)人數(shù)據(jù)等。我國(guó)處于電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，建立和完善電子商務(wù)環(huán)境下個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)體系，對(duì)于個(gè)人和商業(yè)機(jī)構(gòu)而言將是雙贏的結(jié)局，現(xiàn)在有不少網(wǎng)民由于擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)安全的問題，放棄了網(wǎng)上交易、網(wǎng)上金融服務(wù)等，若能解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)問題，將有利于電子商務(wù)的繁榮和信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1、王*明.人格權(quán)法新論[M].**人民出版社,1994.2、廖*虹.淺議電子商務(wù)時(shí)代隱私權(quán)的法律保護(hù)[J].物流經(jīng)濟(jì),2008(1).3、蔡中遠(yuǎn).電子商務(wù)中的法律問題探析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008(11).4、羅*麗.電子商務(wù)與隱私權(quán)保護(hù)[J].黑龍江科技信息,2008(36).