物業(yè)管理合同糾紛案件訴訟主體的確定
一、業(yè)主委員會(huì)作為訴訟主體的確定標(biāo)準(zhǔn)
(一)業(yè)主委員會(huì)的成立標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)主委員會(huì)是在房地產(chǎn)行政管理部門(mén)指導(dǎo)下,由住宅小區(qū)或商廈的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和由產(chǎn)權(quán)人授權(quán)或與其有管理權(quán)約定的使用人選舉的代表組成,代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的組織,是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主的自治性機(jī)構(gòu),須依法成立,才能行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,其組成人員不得在物業(yè)管理公司中兼職。業(yè)主大會(huì)應(yīng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,業(yè)主人數(shù)眾多的,應(yīng)當(dāng)按比例推選業(yè)主代表,組成物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主代表大會(huì)。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體業(yè)主過(guò)半數(shù)或者全體業(yè)主代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。首次業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì),自選舉產(chǎn)生之日起一定期間內(nèi),應(yīng)按《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,到當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門(mén)辦理登記。未經(jīng)登記確認(rèn)或未經(jīng)業(yè)主授權(quán),他人以業(yè)主的名義將業(yè)主委員會(huì)予以登記的,視為業(yè)主委員會(huì)尚未依法成立。
(二)業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體資格的確定
對(duì)于依法成立的業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體資格,有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,業(yè)主委員會(huì)不是法人,沒(méi)有獨(dú)立的法律地位,其不具備民事主體資格,不能參與民事、行政訴訟,不能承擔(dān)民事、行政責(zé)任。我們認(rèn)為此種意見(jiàn)不妥。《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了業(yè)主委員會(huì)對(duì)外簽訂聘用合同的權(quán)利,應(yīng)視為業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理中具備了一定的民事權(quán)利能力和行為能力。業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主簽訂物業(yè)管理的合同,其主體符合規(guī)章規(guī)定,不應(yīng)以此否認(rèn)合同的效力。業(yè)主委員會(huì)雖然不是法人,但其屬于依法成立的自治管理組織,應(yīng)屬《民事訴訟法》第49條所規(guī)定的“其他組織”,可以作為民事、行政訴訟的當(dāng)事人。業(yè)主委員會(huì)參與訴訟既是代表業(yè)主行使權(quán)利的行為,又是有關(guān)規(guī)章中規(guī)定其有權(quán)簽訂物業(yè)管理合同所派生出的權(quán)利義務(wù),其可以成為適格的訴訟主體。我們認(rèn)為,在下列情形下,業(yè)主委員會(huì)可作為訴訟主體參加訴訟,以其主要負(fù)責(zé)人(主任或副主任)作為代表人:
1.物業(yè)管理公司違反合同約定損害業(yè)主公共權(quán)益的;
2.業(yè)主大會(huì)決定提前解除物業(yè)管理合同,物業(yè)管理公司拒絕退出的;
3.物業(yè)管理合同終止時(shí),物業(yè)管理公司拒絕將物業(yè)管理用房和《物業(yè)管理?xiàng)l例》第29條第1款規(guī)定的資料移交給業(yè)主委員會(huì)的;
4.其他損害全體業(yè)主公共權(quán)益的情形。
二、物業(yè)使用人作為訴訟主體的確定標(biāo)準(zhǔn)
物業(yè)使用人有下列情形之一的,可以作為訴訟主體:
(一)物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司直接簽訂物業(yè)管理合同的;
(二)物業(yè)使用人接受物業(yè)服務(wù),已經(jīng)與物業(yè)管理公司形成事實(shí)上的物業(yè)服務(wù)關(guān)系的;
(三)業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的;
(四)物業(yè)使用人違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》和業(yè)主公約的規(guī)定的。
在上述(三)、(四)情形下,業(yè)主可以列為共同被告。
三、開(kāi)發(fā)商作為訴訟主體的確定
由于許多物業(yè)管理公司是開(kāi)發(fā)商的下屬企業(yè),當(dāng)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)以物業(yè)管理公司不履行義務(wù)或有其他嚴(yán)重違約行為為由要求解除合同時(shí),建設(shè)單位往往以拒絕移交公共用房和管理用房或其他配套、公共設(shè)施相要挾。如果因此發(fā)生糾紛,業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)提起訴訟的,可將物業(yè)管理公司列為被告,建設(shè)單位列為第三人,也可以直接將建設(shè)單位作為被告,以侵權(quán)為由提起訴訟。
上述就是小編對(duì)“物業(yè)管理合同糾紛案件訴訟主體的確定”問(wèn)題進(jìn)行的解答,訴訟的主體分為幾種特殊的情形,包括業(yè)主委員會(huì)作為訴訟主體的確定標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)使用人作為訴訟主體的確定標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)商作為訴訟主體的確定。如果讀者需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。
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