對(duì)于一般的借款合同,只要是當(dāng)事人雙方的合意,法院一般會(huì)確認(rèn)其效力。但是對(duì)于幾種特殊的借款合同的效力,我們必須根據(jù)具體情況加以區(qū)分。
1、關(guān)于貸款人為非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)的借款合同。
此類借款最常見的是一般企業(yè)之間的借款、名為聯(lián)營(yíng)實(shí)為借貸的借款以及名為補(bǔ)償貿(mào)易實(shí)為借貸的借款。根據(jù)《商業(yè)銀行法》及《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)取締辦法》的規(guī)定,未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)或者從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。所以,非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)是不能作為貸款人與他人簽訂借款合同的。最高人民法院對(duì)以上幾種性質(zhì)的借款合同也有批復(fù),均按無效合同處理。
2、金融租賃公司與承租人簽訂的名為融資租賃實(shí)為借貸的借款。
融資租賃合同包括兩個(gè)法律關(guān)系:一個(gè)是出租人與承租人之間的租賃關(guān)系,一個(gè)是出租人與出賣人之間的買賣租賃關(guān)系。司法實(shí)踐中,常常遇到名為融資租賃實(shí)為借貸的情況,如出租人與承租人未對(duì)出賣人及租賃物作出明確的約定或者選擇,而是由出租人直接將資金交付給承租人使用,承租人亦不是用該資金去購買租賃物,而是用于其他流動(dòng)資金的,就是名為融資租賃實(shí)為借貸的借款合同。這時(shí),如果出租方為不具備經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的企業(yè)的,則按一般企業(yè)間借款合同處理,認(rèn)定合同無效;如果融資租賃的出租人屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)的,則按出借人為非銀行金融機(jī)構(gòu)的一般借款合同處理。
3、金融機(jī)構(gòu)違反《商業(yè)銀行法》規(guī)定而簽訂的借款合同。
《商業(yè)銀行法》是由人大常委會(huì)制定的法律規(guī)范,由于制定該法的目的之一就是規(guī)范商業(yè)銀行的行為、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督管理,所以有較多的強(qiáng)制性規(guī)定,大量使用了應(yīng)當(dāng)、必須、不得等用語,但是這些帶有強(qiáng)制性用語的規(guī)定在合同法中并沒有相應(yīng)的體現(xiàn),因而一般情況下除了違反中國人民銀行有關(guān)的利率的規(guī)定會(huì)導(dǎo)致合同條款無效外,違反《商業(yè)銀行法》的其他規(guī)定并不必然導(dǎo)致合同無效。
4、關(guān)于政府部門根據(jù)政策發(fā)放貸款而簽訂的借款合同。
雖然《貸款通則》規(guī)定,各級(jí)行政部門不得經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù),但從最高院的判例來看,并非如此。因?yàn)樨?cái)政部《關(guān)于地方財(cái)政有償使用資金管理辦法》規(guī)定,地方財(cái)政部門為扶持特定的企業(yè)、行業(yè)發(fā)展,可以發(fā)放財(cái)政周轉(zhuǎn)金,實(shí)行有償使用,收取一定的資金占用費(fèi),定期歸還。所以,此種情況下,由政府機(jī)關(guān)發(fā)放的貸款,并不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,亦不損害國家和社會(huì)公共利益,可以認(rèn)定此種借款合同有效。
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