煙草為什么不能在網(wǎng)上賣
網(wǎng)上賣煙是違法的。卷煙是不同于一般商品的特殊商品。根據(jù)煙草專賣法及煙草專賣法實施條例,經(jīng)營煙草專賣品必須取得煙草專賣許可證,并且有固定的經(jīng)營場所。除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)和取得煙草專賣零售許可證的零售客戶依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息和網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。也就是說,即使在網(wǎng)上銷售真品卷煙也是違法的,因為網(wǎng)上賣煙破壞了正常的卷煙經(jīng)營秩序。
第一、國家立法規(guī)定,煙草行業(yè)是實行專賣專營制度的特殊行業(yè),人、財、物、產(chǎn)、供、銷由國家煙草專賣局(中國煙草總公司)及其下屬機構(gòu)進行統(tǒng)一管理。整個行業(yè)相對其他行業(yè)來說是比較封閉的,指令性、計劃式的工作模式仍然占主導(dǎo)地位,電子商務(wù)對于卷煙這類商品來說還在探索階段。當然,即使實行電子商務(wù)也是行業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)上交易,因為除了煙葉種植之外,煙葉收購、卷煙生產(chǎn)、銷售、管理都是在國家手中。電子商務(wù)無論是B2C還是C2C對于這個行業(yè)來說都是與政府的管理初衷相違背的。當然其中也涉及龐大的行業(yè)利益在內(nèi)。
第二、從監(jiān)管角度出發(fā),煙草吸食對人體是有害的,雖然有害程度至今沒有任何組織和個人(包括世界衛(wèi)生組織)拿出詳細的論證資料來,但是從整個世界大環(huán)境來看,控制卷煙是主流趨勢,現(xiàn)在煙草的生產(chǎn)、銷售掌握在政府手中,相對來說較好控制,一旦開放或有個體介入,那么商業(yè)追逐利益的本質(zhì)就會驅(qū)使其采取各種手段擴大生產(chǎn)擴大銷售規(guī)模,甚至制造販賣假煙(煙草屬于暴利)以獲得利潤,而電子商務(wù)這一模式至今沒有一個很好的監(jiān)管方式,雖然有的政府部門在嘗試立法,但是執(zhí)法成本太高,網(wǎng)絡(luò)世界的商業(yè)交易很大程度上還是一個無序狀態(tài),這也給監(jiān)管帶來很大的困難。
第三、煙草行業(yè)的稅收很重,這也是政府段時期內(nèi)不會放開這一塊蛋糕的原因。一旦網(wǎng)上販賣卷煙成為趨勢,那么偷逃的大量稅款會成為各地政府包括中央政府不能承受之痛。要知道有的省份和地市,煙草稅收至今仍占其財政收入相當大的比重。
第四、控制卷煙是世界潮流,上面提到了,卷煙作為嗜好品,一旦吸食短時期內(nèi)不會戒掉,那些號稱幾天幾個月把煙戒掉的大多是偽煙民,但是從國民健康角度來說,適度控制卷煙規(guī)模是政府理所當然應(yīng)該采取的措施,所以對于各個卷煙生產(chǎn)廠政府每年都會下達生產(chǎn)指標,超指標生產(chǎn)的卷煙應(yīng)該是被銷毀的。如果網(wǎng)上售賣卷煙的渠道打開,那么這些多生產(chǎn)的卷煙很有可能通過種種方式成為其貨源,客觀上增加了卷煙生產(chǎn)銷售的規(guī)模,與控煙的目的不符。
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