非法吸收公眾存款罪對數(shù)額巨大等情節(jié)的詳細規(guī)定是什么

《刑法》第一百七十六條規(guī)定：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。”

本條是關于非法或變相吸收公眾存款罪的規(guī)定。此罪是指違反金融管理法規(guī)，非法或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。

該行為可具體分為兩種：

(1)、非法吸收公眾存款行為：指違反金融管理法規(guī)，在社會上以存款的形式公開吸收公眾資金的行為;

(2)、變相吸收公眾存款的行為：指行為人不是以存款的名義，而是通過其他形式，來吸收公眾資金的行為。

本條文的制定，對打擊非法吸收公眾資金，擾亂金融管理秩序的行為，創(chuàng)造穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的金融區(qū)，起到了很好的保護作用。但在具體實踐運用中，該條款還存在著諸多缺陷。

2001年4月，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合行文，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序應追訴的行為，作了詳細規(guī)定，規(guī)定涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在二十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在一百萬元以上的;

2、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的;

3、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額五十萬元以上的。

規(guī)定雖對非法吸收或變相吸收公眾存款罪的立案標準作了詳細、具體的規(guī)定，但對數(shù)額巨大、嚴重情節(jié)以及變相吸收公眾存款的形式，末作解釋。從而造成司法實踐中，在對該罪的處罰上，某些具體情況，就出現(xiàn)無法可依的狀況。我們認為，這是刑法的疏漏，應及時修訂或作出司法解釋，并對修改提出以下建議：

1、數(shù)額巨大標準：個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在一百萬元至五百萬元以上;單位非法吸收或者變相吸收公眾存款五百萬元至一千萬元以上。(具體標準，各地可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況而定)

2、嚴重情節(jié)標準：

(1)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款五百戶以上的;

(2)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額一百萬元以上的;

(3)因非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成損失，引起人身傷亡的;

(4)因非法吸收或者變相吸收公眾存款，造成當?shù)刂伟不靵y，影響社會穩(wěn)定的。

3、變相吸收存款的形式：變相吸收存款就是不以存款名義，而是通過其他形式，吸引公眾資金。這個形式包括投資、集資或用購物券、代幣券等形式變相集資等。在該條款中如對變相吸收的形式，不作列舉界定，過于籠統(tǒng)，則在實踐中不易認定該罪。