第四章申訴受理

第二十七條律師應該在規定的時效期限內及時幫助委托人向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會提交仲裁申請。律師或委托人在收到對方當事人提交的仲裁申訴書時，也應及時在規定的時效期限內，針對對方的請求事項向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會提交相關證據或提出自己的反請求。

第二十八條律師在幫助委托人向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請時，應準備并提交下列申請文件和證據副本：

1.勞動爭議仲裁申訴書;

2.勞動合同或表明雙方具有事實勞動關系的證明;

3.與爭議有關的基本證據;

4.授權委托書;

5.律師事務所證明函。

(注：如果委托人在境外居住，不能前來參加仲裁，上述申訴書、委托書和有關證據應該在境外進行公證和認證。)

第二十九條律師一般應在開預備庭時提交全部證據，如需要針對對方提出的證據提供補充證據，或有少數證據必須在正式開庭前才能取得的，律師可向勞動爭議仲裁委員會申請延期提供證明;

第三十條律師在提出仲裁申請時一般可按被申訴人的人數提交證據的復印件，但正式開庭進行質證時應當攜帶并出示原件。不能出示原件的，應說明理由。外文書證應附有中文譯本。如勞動爭議仲裁委員會需要暫時收取并保存證據原件時，律師可要求勞動爭議仲裁委員會出具收據。

第三十一條勞動爭議仲裁申訴書應當載明下列事項：

1.勞動者的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

2.仲裁請求和所根據的事實和理由;

3.證據和法律依據。

第三十二條律師應根據勞動爭議仲裁委員會的管轄級別和管轄范圍，向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

若發生勞動爭議的用人單位與勞動者不在同一勞動爭議仲裁委員會管轄的地區，申訴人的代理律師應代表委托人向爭議雙方的勞動合同簽定地或勞動合同實際履行地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。被申訴人的代理律師也可以代表委托人對無管轄權的勞動爭議仲裁委員會提出管轄權異議。

第三十三條若勞動爭議仲裁委員會自收到申訴書之日起7日內未作出受理或者不予受理的決定，或者決定不予受理但未在作出決定后的7日內送達不予受理通知書，律師應對該勞動爭議仲裁委員會提出異議。

第三十四條被申訴人的代理律師應在委托人收到申訴書副本起的15日內準備并向受理案件的勞動仲裁委員會提交答辯書和證據。如勞動爭議仲裁委員會的開庭時間少于15日，被申訴人的代理律師可以向勞動爭議仲裁委員會申請延期開庭。

第三十五條律師在收到仲裁規則和仲裁員名冊后，若發現仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗人，以及翻譯人員有下列情形之一，應就對上述人員是否提出申請回避以及有無相應的支持證據征求當事人意見，并向勞動爭議仲裁委員會以口頭或者書面方式說明理由并申請回避：

1.是勞動爭議對方當事人或者對方當事人、代理人近親屬的;

2.與勞動爭議有利害關系的;

3.與勞動爭議當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的;

4.私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

第三十六條律師應安排時間，在正式開庭前到勞動爭議仲裁委員會閱卷。律師在閱卷時，應根據委托人提供的有關材料尋找雙方爭議的要點和對方申訴材料中的疑點撰寫答辯提綱，準備代理詞。

第三十七條律師如需要證人到庭作證，應提前在開庭以前將證人的姓名、身份、工作單位或住址、聯系電話以及與本案的關系等情況寫成書面申請告知勞動爭議仲裁委員會。

第三十八條律師可以根據勞動爭議仲裁委員會的要求和具體情況，建議委托人參加或不參加出庭。參加出庭的委托人和證人應攜帶身份證明并準時到庭。

第三十九條在勞動爭議仲裁委員會開庭審理前，律師應充分與委托人交換意見，分析案情，核對證據，說明舉證責任，明確請求事項，以便雙方在庭審時相互配合。律師應事先與委托人討論決定調解或不調解，以及委托人可以接受的調解方案。如委托人提出無法實現的要求和主張時，律師應耐心進行解釋和說服工作。

第四十條涉外勞動爭議仲裁案件外方委托人的代理律師應根據需要提前與勞動爭議仲裁委員會聯系安排翻譯人員或自行安排翻譯人員。

第五章開庭審理

第四十一條律師接到勞動爭議仲裁委員會的開庭通知書后應立即填寫寄送回執并按時出庭。如因故不能出庭，應及時與勞動爭議仲裁委員會聯系，申請延期開庭。有下列情形之一的，律師可以與勞動爭議仲裁委員會協商，要求推遲或調整開庭時間：

1.因不可抗力，律師無法出庭履行職務;

2.律師先后收到兩份以上同時開庭的通知書，無法參加后接到通知書通知的開庭審理活動;

3.確因客觀原因致使律師無法按時到達開庭地點;

4.律師接到勞動仲裁庭書面通知時距開庭時間不足3日的;

5.其他勞動爭議仲裁規則許可或勞動爭議仲裁委員會認可的原因。

第四十二條通常情況下，勞動爭議仲裁委員會在召開預備庭時將安排雙方陳述事實、交換證據并進行初次調解。律師應當根據委托人的委托，在自己的代理權限內同意并參加調解，未經書面特別授權，律師不能對委托人的實體權利進行處分或代為簽收調解書。

第四十三條當勞動爭議仲裁委員會在庭審過程中主持調解或對方當事人希望庭外和解時，律師應幫助委托人在符合其當前和長遠利益的情況下積極促成調解或和解，而不應挑詞架訟。

第四十四條律師在開庭過程中應尊重仲裁員，遵守勞動爭議仲裁委員會的開庭紀律，遵從仲裁員的引導和要求，認真記錄，做好向對方當事人、證人、鑒定人發問的準備。律師在回答問題時應言簡意賅，在引用法律時應準確詳盡，在出示證據時應全面真實，在發表觀點時應有邏輯性和說服力。律師要幫助委托人避免情緒失控現象，防止對對方進行侮辱和人身攻擊。

第四十五條如果對方當事人在開庭后提出新的仲裁請求，或請求超出其在本案中的原請求范圍，律師應將情況及時告知委托人，或補充提出自己的仲裁反請求，或向勞動爭議仲裁委員會提出異議，要求駁回其請求。

第四十六條對獨任仲裁的案件，若其不符合事實清楚、案情簡單、適用法律法規明確的條件，律師應及時向勞動爭議仲裁委員會提出異議，要求合議審理。

第四十七條律師委托代理勞動者一方在多人以上的集體勞動爭議仲裁案件時，應注意隨時和勞動爭議仲裁委員會保持溝通，防止出現矛盾激化。

第四十八條律師在開庭結束后應當認真閱讀庭審筆錄，如發現己方陳述的記錄有遺漏或差錯的，應當場向勞動爭議仲裁委員會申請補正。

第四十九條律師收到仲裁裁決書后應立即認真閱讀檢查，如果發現有文字或計算錯誤或遺漏事項時，律師應及時告知委托人，并應在收到仲裁裁決書之日起的30日內要求勞動爭議仲裁委員會補正。

第五十條律師應注意在仲裁調解書、仲裁裁決書中是否正確寫明了以下各項：

1.申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位和住址，單位名稱、地址及其法定代表人(或負責人)或代理人的姓名、職務;

2.申訴的理由、爭議的事實和要求;

3.裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規;

4.裁決的結果及費用的負擔;

5.如不服裁決向人民法院起訴的期限。

第五十一條仲裁裁決生效后，律師發現有下列情形之一的，可建議委托人向勞動爭議仲裁委員會申請撤銷仲裁裁決，也可向人民法院起訴，由人民法院進行審理：

1.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序;

2.仲裁裁決所依據的證據是偽造的;

3.對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據;

4.仲裁員在審理該案過程時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為;

5.仲裁裁決違背社會公共利益。

第五十二條律師應熟悉勞動爭議仲裁機構的仲裁規則和仲裁員守則，如發現仲裁過程中有任何不符合仲裁程序的做法，應及時告知委托人，并及時向勞動爭議仲裁委員會提出異議。如發現仲裁員或對方律師有違反法律規定的行為，應及時向勞動爭議仲裁委員會或者司法行政管理機關反映。

第五十三條在仲裁期間若發生請示待批、工傷鑒定以及其他妨礙仲裁辦案順利進行的客觀情況時，律師應當及時向委托人進行說明，并向勞動爭議仲裁委員會申請中止仲裁。

第五十四條對因工傷發生的勞動爭議案件，若用人單位不向勞動保障部門作工傷報告，勞動者的代理律師可以根據委托人的授權向勞動爭議仲裁委員會申訴，并要求勞動爭議仲裁委員會委托勞動保障行政部門進行工傷認定。

第五十五條對確屬下列緊急情形之一的勞動爭議案件，代表勞動者一方的律師可以根據當事人的授權向勞動爭議仲裁委員會提出申請，要求采用部分裁決的形式，在終結裁決作出之前裁決用人單位向勞動者預先支付職工工資或醫療費：

1.用人單位無故拖欠、扣罰或停發工資超過3個月，致使勞動者生活確無基本保障的;

2.職工因工負傷，用人單位不支付急需的醫療費的;

3.職工患病，在規定的醫療期內，用人單位不支付急需的醫療費的。

若用人單位對勞動爭議仲裁委員會因上述原因作出的部分裁決不服的，代表用人單位一方的律師可以參照《民事訴訟法》第九十九條的規定，向勞動爭議仲裁委員會申請復議。

第五十六條律師在仲裁審理結束時，應及時寫出辦案總結，整理案卷歸檔。如委托人在審理過程中提前解除委托關系，律師也應在辦案總結中說明提前解除委托關系的原因，并附上相關解除委托關系的手續，整理案卷歸檔。

第六章結案和執行

第五十七條律師接受委托人委托，代理申請仲裁裁決執行的，應由所在律師事務所與委托人簽訂委托代理協議，審查仲裁裁決的效力和有關請求的時效，并在委托人的配合下準備有關法律文件。

第五十八條委托人委托律師申請執行仲裁裁決書或調解書的，律師應依《民事訴訟法》和《律師辦理民事案件規范》的有關規定配合法院工作。

第五十九條律師接受被申請執行方委托后，應審查該案是否屬于受案法院管轄，發現法院管轄不當的，應及時以書面方式向法院提出異議。

第六十條律師接受被申請執行方委托后，經審查發現有《民事訴訟法》第二百一十七條、第二百六十條規定之情形的(不包括仲裁協議的規定)，應及時寫出書面材料，申請法院不予執行。

第六十一條若申請執行方申請人民法院執行勞動爭議仲裁機構作出的發生法律效力的裁決書、調解書時，被申請人的代理律師發現存在本意見第五十一條中的情形之一時，應立即組織有關證據，并根據《民事訴訟法》第二百一十七條之規定向人民法院申請裁定不予執行。

第六十二條法院裁定撤銷仲裁裁決或不予執行仲裁裁決書或調解書后，經人民法院通知仲裁庭重新仲裁，同一律師繼續接受委托代理仲裁活動的，應與委托人重新辦理委托手續。

第六十三條出現下列情形之一的，執行結案，律師的義務終止：

1.生效仲裁或調解文書確定的內容全部履行完畢;

2.人民法院裁定執行終結;

3.人民法院裁定不予執行;

4.當事人之間達成和解或調解協議并已履行完畢。

第七章附則

本指引目的系為向律師提供代理勞動爭議仲裁案件方面的借鑒、經驗，并非強制性或規范性規定，僅供律師在實際業務中參考。