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寧波
小議勞動爭議仲裁時效制度案
立法現(xiàn)狀及存在問題
一、60日申請仲裁時效不合理
我國勞動爭議仲裁時效制度主要規(guī)定在我國勞動法和企業(yè)勞動爭議處理條例中。企業(yè)勞動爭議處理條例規(guī)定，當事人應當從知道或者應當知道其權利被侵害之日起6個月內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。當事人因不可抗力或者其他正當理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會應當受理。而我國勞動法卻規(guī)定，提出仲裁要求的一方應自勞動爭議發(fā)生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。由此可見，我國勞動法把申請勞動爭議仲裁的期限由條例規(guī)定的6個月縮短為60日，而60日的申請期限是否足以保護勞動者的利益?筆者認為不能。
勞動爭議不同于一般民事爭議,有其自身的特點：爭議的當事人一方是用人單位,一方是勞動者,雙方在處理勞動爭議時雖然處于法律上的平等地位，但勞動者與用人單位在工作中是管理與被管理的關系。在我國，由于受經濟發(fā)展水平的制約，就業(yè)問題仍然沒有得到根本解決。許多勞動者害怕失業(yè)，往往是即使知道自己的權利被侵害，也不敢輕易尋求法律保護。另外在現(xiàn)實生活中，不少勞動者文化程度較低且對法律知之甚少，其權利被侵害而自己不知道的情況也不少見。尤其是在城市中有很多是來自農村的打工者，他們的流動性大，普遍滿足于有活干、有飯吃、有錢掙，缺乏自我保護意識。因此等他們想到運用法律武器保護自己的權益時，60日的保護期間早已過了。
我國解決勞動爭議糾紛的機制是實行先裁后審。發(fā)生勞動爭議后，先由仲裁機關進行仲裁，對仲裁不服的，當事人才可以在法定期限內向法院起訴，通過訴訟途徑進行救濟。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動爭議的仲裁辦案期限為2個月，當事人一方或雙方不服裁決，可在收到裁決書之日起15日內向法院起訴。一審法院適用民事程序審理勞動爭議案件，一般在立案之日起6個月內結案。若當事人不服一審判決可在收到判決書之日起15日內上訴。上訴法院審理期限一般為3個月，以上期限遇有特殊情況還可延長。據(jù)此，一個勞動爭議案件可能歷時一年以上才能得到最終生效的判決。而法律為當事人設定的保護權利期間僅為60日，顯然是不合理的，對于權利人的保護明顯不利。
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