立法現(xiàn)狀及存在問題

一、60日申請(qǐng)仲裁時(shí)效不合理

我國勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效制度主要規(guī)定在我國勞動(dòng)法和企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例中。企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。而我國勞動(dòng)法卻規(guī)定，提出仲裁要求的一方應(yīng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。由此可見，我國勞動(dòng)法把申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁的期限由條例規(guī)定的6個(gè)月縮短為60日，而60日的申請(qǐng)期限是否足以保護(hù)勞動(dòng)者的利益?筆者認(rèn)為不能。

勞動(dòng)爭議不同于一般民事爭議,有其自身的特點(diǎn)：爭議的當(dāng)事人一方是用人單位,一方是勞動(dòng)者,雙方在處理勞動(dòng)爭議時(shí)雖然處于法律上的平等地位，但勞動(dòng)者與用人單位在工作中是管理與被管理的關(guān)系。在我國，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，就業(yè)問題仍然沒有得到根本解決。許多勞動(dòng)者害怕失業(yè)，往往是即使知道自己的權(quán)利被侵害，也不敢輕易尋求法律保護(hù)。另外在現(xiàn)實(shí)生活中，不少勞動(dòng)者文化程度較低且對(duì)法律知之甚少，其權(quán)利被侵害而自己不知道的情況也不少見。尤其是在城市中有很多是來自農(nóng)村的打工者，他們的流動(dòng)性大，普遍滿足于有活干、有飯吃、有錢掙，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。因此等他們想到運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益時(shí)，60日的保護(hù)期間早已過了。

我國解決勞動(dòng)爭議糾紛的機(jī)制是實(shí)行先裁后審。發(fā)生勞動(dòng)爭議后，先由仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁，對(duì)仲裁不服的，當(dāng)事人才可以在法定期限內(nèi)向法院起訴，通過訴訟途徑進(jìn)行救濟(jì)。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)爭議的仲裁辦案期限為2個(gè)月，當(dāng)事人一方或雙方不服裁決，可在收到裁決書之日起15日內(nèi)向法院起訴。一審法院適用民事程序?qū)徖韯趧?dòng)爭議案件，一般在立案之日起6個(gè)月內(nèi)結(jié)案。若當(dāng)事人不服一審判決可在收到判決書之日起15日內(nèi)上訴。上訴法院審理期限一般為3個(gè)月，以上期限遇有特殊情況還可延長。據(jù)此，一個(gè)勞動(dòng)爭議案件可能歷時(shí)一年以上才能得到最終生效的判決。而法律為當(dāng)事人設(shè)定的保護(hù)權(quán)利期間僅為60日，顯然是不合理的，對(duì)于權(quán)利人的保護(hù)明顯不利。