各省、自治區(qū)、直轄市人民政府： 　　2010年國慶節(jié)假期即將到來，時逢上海世博會進入最后一個月，各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要圍繞“2010中國世博旅游年”這一主線，突出“品質(zhì)旅游、歡樂休閑”的假日旅游主題，精心組織，努力實現(xiàn)“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一，營造良好節(jié)日氛圍，確保廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的假期。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、保障假日旅游安全 　　(一)排查隱患。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要把保障假日旅游安全作為各項工作的重中之重，認真排查安全隱患。重點檢查交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等旅游活動場所，消除各種安全隱患，嚴防群死群傷等惡性事件發(fā)生。要加大對交通安全、衛(wèi)生食品安全和恐怖襲擊的防控力度，對各旅游接待單位提出明確要求，有針對性地制訂并落實整改措施。 　　(二)嚴格管理。嚴格國慶節(jié)假期各類旅游節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管，加強對交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等游客密集場所的安全檢查。公安、交通、鐵道、民航等部門要強化假日旅游交通等重點環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，加強安全警示標志和警力部署，嚴防重特大旅游交通事故發(fā)生。鐵路、交通、民航等部門要加強運力保障、安全監(jiān)管和客流疏導(dǎo)，做到安全有序運營，避免大規(guī)模游客滯留，做好因航班延誤、旅客滯留的應(yīng)急和后續(xù)服務(wù)工作。要進一步完善假日旅游各項預(yù)案，強化應(yīng)急值守，并開展預(yù)案演練、現(xiàn)場疏導(dǎo)和人員安檢等工作，增強應(yīng)急處置能力，及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。 　　(三)加強引導(dǎo)。組織開展對旅游活動組織者、經(jīng)營者和一線工作人員的安全教育，提高安全意識，落實安全責任，強化全程安全監(jiān)控，增強對突發(fā)事件的預(yù)判和處置能力，提高旅游團隊的安全保障水平。要針對國慶節(jié)假期出境游、自駕游集中升溫等特點，加強安全信息引導(dǎo)和服務(wù)，提高游客自我防范風險的意識和能力。繼續(xù)加大對探險游等特種旅游活動的安全引導(dǎo)和提示。 　　(四)落實責任。企業(yè)和大型活動組織者是假日旅游活動的第一責任人，對保障假日旅游安全負有直接責任，要精心安排、周密部署，把責任落實到位，落實到人。安全監(jiān)管部門對假日旅游安全負有監(jiān)管責任，要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的各項要求，切實防范假日旅游安全事故發(fā)生。地方各級人民政府對假日旅游安全負有領(lǐng)導(dǎo)責任，要充分發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及其成員單位的作用，加強協(xié)調(diào)，及時研究解決假日旅游安全中的重大問題。 　　二、繁榮假日旅游市場 　　(五)豐富旅游產(chǎn)品。要認真分析國慶節(jié)假日旅游市場需求的特點和變化，深度開發(fā)世博旅游和其他熱點旅游線路，將長線度假和中短距離觀光旅游相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、城市周邊度假休閑游以及紅色旅游、文化旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游等特色旅游產(chǎn)品。旅游、文化、建設(shè)、文物、園林等部門要針對國慶節(jié)假日旅游市場需求特點，積極推進旅游與文化、體育、教育等深度結(jié)合，積極組織推出一批文化內(nèi)涵突出、參與性強、群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動和旅游產(chǎn)品。 　　(六)保障市場供給。發(fā)展改革、商務(wù)、工商、文化等部門要努力保障假日市場商品供給，維護市場物價穩(wěn)定，引導(dǎo)開展多種文化娛樂活動，豐富人民群眾的假日休閑生活。各地要抓住國慶節(jié)假期帶來的市場機遇，進一步活躍假日旅游市場、拉動國內(nèi)消費。 　　(七)提升服務(wù)水平。深入開展誠信旅游、文明服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大旅游接待單位開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)、快速處理投訴服務(wù)、出游信息服務(wù)等，提高信息咨詢、運輸售票、住宿餐飲服務(wù)、導(dǎo)游參觀、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)質(zhì)量和水平，方便居民假期出游。重點旅游景點景區(qū)要做好重點地段擴容、安全防護設(shè)施修繕、旅游高峰時段分流等服務(wù)工作。 　　(八)規(guī)范市場秩序。要深入開展“2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”等活動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處哄抬物價、“零負團費”、以次充好、強迫消費和違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，凈化旅游市場環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)深入開展規(guī)范全國宗教場所燃香等活動，提升文明素質(zhì)，引導(dǎo)理性消費，共同創(chuàng)建節(jié)約資源、保護環(huán)境、和諧文明的旅游環(huán)境。 　　三、提升公共服務(wù)水平 　　(九)強化信息服務(wù)。擴大信息發(fā)布渠道和受眾面，提前開展市場預(yù)測，動態(tài)發(fā)布交通、住宿、游覽、衛(wèi)生等出行信息，電視、廣播媒體以及互聯(lián)網(wǎng)要及時滾動發(fā)布，引導(dǎo)游客理性出行、安全旅游。氣象部門要及時做好天氣預(yù)報和出行提示，為群眾出行提供有效的氣象信息服務(wù)。對于災(zāi)害性天氣等信息，各級有關(guān)政府部門以及景區(qū)都要有一套快速有效的預(yù)警發(fā)布機制，以減少災(zāi)害威脅。 　　(十)加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過中央和地方媒體聯(lián)動、集中報道與日常報道結(jié)合的方式，廣泛宣傳各地豐富多彩的旅游活動和繁榮有序的旅游市場，弘揚誠信經(jīng)營和文明旅游之風，營造祥和喜慶的旅游氛圍。 　　(十一)密切部門協(xié)作。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及成員單位要寓管理于服務(wù)之中，進一步增強服務(wù)意識，密切協(xié)作配合，提高工作效能，落實工作責任。全面落實假日期間24小時值班制度，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當。四、及早啟動工作機制 　　(十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及成員單位要切實按照統(tǒng)一工作部署，切實履行職責，早部署、早動員，明確分工、落實責任。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及成員單位要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，出現(xiàn)問題時要及時報告、妥善處理。各省級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)和列入全國“十一”假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)，要在9月20日前向社會公布旅游投訴電話和旅游咨詢電話。 　　(十三)加強督促檢查。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要在9月20日前，結(jié)合本地實際，組織開展一次旅游市場和旅游安全大檢查，有重點地進行各類旅游應(yīng)急預(yù)案的演練，嚴格執(zhí)行安全事故報告制度和值班制度，保證24小時值守，確保聯(lián)絡(luò)順暢。 　　(十四)確保信息通暢。9月20日前，各省級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要將本地區(qū)假日旅游的市場預(yù)測情況、準備工作、有關(guān)工作建議等報送全國假日辦，各省級假日辦和列入全國“十一”假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)將假日值班電話、旅游投訴電話和值班負責人姓名、職務(wù)和電話號碼一并傳真至全國假日辦。 　　聯(lián)系電話：010—65201718，65201735; 　　傳 真：010—65201700; 　　電子郵箱：[email protected]。 　　特此通知。 　　二○一○年九月九日