商務(wù)部 財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部等 　　商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》的通知 　　商商貿(mào)發(fā)〔2010〕231號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)檢主管部門： 　　根據(jù)《商務(wù)部 財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號(hào))精神，現(xiàn)將《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　商務(wù)部 財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 　　環(huán)境保護(hù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 　　二〇一〇年六月二十一日 　　家電以舊換新實(shí)施辦法 　　(修訂稿) 　　第一章　總　　則 　　第一條　為進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號(hào))，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱“家電以舊換新”是指消費(fèi)者交售舊家電并購買新家電的行為。 　　第三條　家電以舊換新政策推廣實(shí)施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。期間做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第551號(hào))規(guī)定的從2011年起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的銜接工作。 　　第四條　家電以舊換新工作遵循“手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t。 　　第二章　補(bǔ)貼政策 　　第五條　補(bǔ)貼方式及對(duì)象： 　　1、凡在實(shí)施家電以舊換新省份登記注冊(cè)的法人或具有本省戶口的個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱購買人)將廢棄舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè)，并到中標(biāo)銷售企業(yè)購買新家電的，可以享受家電補(bǔ)貼。交售舊家電與購買新家電的購買人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。 　　2、在政策實(shí)施期內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理的中標(biāo)家電回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱回收企業(yè))，可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。 　　3、在政策實(shí)施期內(nèi)對(duì)購買人交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業(yè)，可享受拆解處理補(bǔ)貼。 　　4、政策實(shí)施期內(nèi)，個(gè)人購買新家電的，總量不超過5臺(tái);單位購買新家電的，總量不超過50臺(tái)。購買新家電不受交售舊家電品種對(duì)應(yīng)限制。 　　第六條　以舊換新補(bǔ)貼家電產(chǎn)品范圍：電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍如需調(diào)整，由商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等部門研究提出具體意見報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　第七條　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為： 　　1、家電補(bǔ)貼。按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，電冰箱(含冰柜)300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái); 　　2、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運(yùn)輸距離分類分檔給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。運(yùn)輸距離是指回收企業(yè)實(shí)際所在地與拆解處理企業(yè)實(shí)際所在地間的公允距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方相關(guān)主管部門核定并公布。 　　3、拆解處理補(bǔ)貼。根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際完成的拆解處理以舊換新舊家電數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)15元/臺(tái)、電冰箱(含冰柜)20元/臺(tái)、洗衣機(jī)5元/臺(tái)、電腦15元/臺(tái)，空調(diào)不予補(bǔ)貼。 　　第八條　以舊換新的新家電要符合國家有關(guān)安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　第三章　操作流程 　　第九條　家電銷售企業(yè)和回收企業(yè)由各地商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門以招標(biāo)方式確定，招標(biāo)結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案，并向社會(huì)公布中標(biāo)家電銷售、回收企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。拆解處理企業(yè)由各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中篩選，報(bào)政府確定，確定結(jié)果由政府在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。 　　第十條　購買人選擇回收企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電申請(qǐng)，回收企業(yè)及時(shí)上門收購舊家電;或購買人先購買新家電，中標(biāo)企業(yè)在向購買人配送新家電的同時(shí)回收舊家電，同時(shí)向購買人開具國家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證。 　　任何單位和個(gè)人不得將家電以舊換新憑證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，套取財(cái)政補(bǔ)貼。 　　回收企業(yè)要及時(shí)準(zhǔn)確地將家電以舊換新憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購買人姓名和身份證件號(hào)碼、舊家電回收價(jià)格、以舊換新憑證序列號(hào)等錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)，在沒有機(jī)身序列號(hào)的舊家電上粘貼系統(tǒng)生成的機(jī)身序列號(hào)。 　　第十一條　購買人選擇中標(biāo)銷售企業(yè)，憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，到家電銷售企業(yè)購買新家電。對(duì)符合條件的，家電銷售企業(yè)在銷售新家電時(shí)直接向購買人墊付補(bǔ)貼資金，并將相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。 　　第十二條　回收企業(yè)收購的舊家電一律交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。對(duì)符合條件的，拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼，并將相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。 　　第十三條　家電銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證和《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門或地方政府確定的相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核后，到同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。 　　第十四條　拆解處理企業(yè)憑以舊換新憑證和《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、《家電以舊換新(拆解處理)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門審核后，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)已墊付的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和拆解處理補(bǔ)貼。 　　第四章　家電回收企業(yè) 　　第十五條　為方便購買人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產(chǎn)企業(yè)(售后服務(wù)機(jī)構(gòu))、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)等均可參加所在地有關(guān)部門組織的家電以舊換新回收企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。 　　第十六條　招標(biāo)確定的家電回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的服務(wù)能力，信譽(yù)好并且具備以下基本條件： 　　1、有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點(diǎn); 　　2、回收網(wǎng)點(diǎn)有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力; 　　3、有符合環(huán)保要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地和足夠的運(yùn)輸保障能力; 　　4、有經(jīng)過培訓(xùn)、具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的回收人員; 　　5、近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好。 　　第十七條　各地商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎(chǔ)上，制定家電回收企業(yè)招投標(biāo)的具體條件，具體條件中不得設(shè)置地方保護(hù)門檻。 　　第十八條　各地商務(wù)主管部門將回收企業(yè)及符合條件的回收網(wǎng)點(diǎn)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。指導(dǎo)回收企業(yè)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)?jiān)黾釉偕Y源回收經(jīng)營(yíng)范圍，并到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門申請(qǐng)?jiān)偕Y源企業(yè)備案，按照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。符合財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件規(guī)定條件的回收企業(yè)，可以享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。 　　第十九條　回收企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，并繳納履約保證金，保證及時(shí)按合理價(jià)格收購購買人交售的舊家電，規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定檢查回收舊家電，回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè)，不倒賣以舊換新憑證和舊家電，不擅自拆解處理舊家電，不弄虛作假，不從事制售以舊充新等違法行為。 　　第五章　家電銷售企業(yè) 　　第二十條　專業(yè)家電連鎖銷售企業(yè)、綜合性大型零售企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)(銷售機(jī)構(gòu))等均可參加各地有關(guān)部門組織的家電以舊換新銷售企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。 　　第二十一條　招標(biāo)確定的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、銷售網(wǎng)絡(luò)健全，并且具備以下基本條件： 　　1、銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，所在省的銷售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到縣一級(jí); 　　2、銷售網(wǎng)點(diǎn)有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力; 　　3、具有較強(qiáng)的倉儲(chǔ)及配送能力; 　　4、具備完善的家電送貨、安裝、調(diào)試、維修的售后服務(wù)體系; 　　5、近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好。 　　第二十二條　各地商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎(chǔ)上，制定家電銷售企業(yè)招投標(biāo)的具體條件，具體條件中不得設(shè)置地方保護(hù)門檻。 　　第二十三條　各地商務(wù)主管部門將中標(biāo)家電銷售企業(yè)及符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。 　　第二十四條　中標(biāo)銷售企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，并繳納履約保證金，保證按市場(chǎng)正常價(jià)格銷售新家電，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。 　　第六章　拆解處理企業(yè) 　　第二十五條　政策實(shí)施期間，各地應(yīng)按照合理布局、集中處理的原則確定拆解處理企業(yè)，非指定的拆解處理企業(yè)不得收購和處理以舊換新的舊家電。 　　第二十六條　拆解處理企業(yè)應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)的要求，并且具備以下基本條件： 　　1、依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第40號(hào))列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時(shí)名錄)的獨(dú)立法人單位，不包括個(gè)體工商戶; 　　2、具有相關(guān)環(huán)境、質(zhì)量、安全等管理和技術(shù)人員; 　　3、具有與拆解處理舊家電相適應(yīng)的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備; 　　4、對(duì)不能深度處理的舊家電及其拆解產(chǎn)物應(yīng)具有妥善利用或處置方案; 　　5、具有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力;建立舊家電經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度; 　　6、近三年內(nèi)未受到環(huán)境保護(hù)部門的相關(guān)處罰。 　　第二十七條　各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎(chǔ)上，制定確定拆解處理企業(yè)的具體條件，保障舊家電拆解處理能力。 　　第二十八條　拆解處理企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，并繳納履約保證金，保證不無故拒收回收企業(yè)交售的舊家電，不將收購的舊家電再流通，不從事制售以舊充新等違法行為，在各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將廢家電拆解處理完畢。 　　拆解處理企業(yè)原則上應(yīng)在接收舊家電后30個(gè)工作日內(nèi)拆解處理完畢。 　　第二十九條　拆解處理企業(yè)應(yīng)于2010年10月31日前設(shè)立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)廠區(qū)所有進(jìn)出口、拆解處理和貯存等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管。拆解處理廠區(qū)應(yīng)只設(shè)一個(gè)進(jìn)口，一個(gè)出口。 　　第三十條　拆解處理企業(yè)應(yīng)在廠內(nèi)顯著位置設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，公開每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報(bào)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。相關(guān)記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤? 　　第三十一條　各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)部門要在政府網(wǎng)站上設(shè)立專門欄目，公開拆解處理企業(yè)報(bào)送的舊家電接收、拆解處理和貯存情況。 　　第七章　補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核及兌付 　　一、家電補(bǔ)貼 　　第三十二條　購買人交售舊家電，從回收企業(yè)取得國家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證?；厥掌髽I(yè)須在以舊換新憑證上注明舊家電的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購買人姓名及身份證件號(hào)等信息。 　　第三十三條　購買人購買新家電時(shí)直接申報(bào)家電補(bǔ)貼，銷售企業(yè)予以審核。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，銷售企業(yè)按銷售價(jià)格向購買人開具發(fā)票，指導(dǎo)購買人填寫《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，當(dāng)場(chǎng)兌付補(bǔ)貼資金，按照新家電的正常銷售價(jià)格減去補(bǔ)貼后的金額收取貨款。不符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)立即告知購買人，按銷售價(jià)格收取貨款。 　　第三十四條　購買人申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：(1)以舊換新憑證;(2)購買新家電的發(fā)票;(3)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》;(4)購買人居民身份證件或相關(guān)法人單位的相關(guān)證明。 　　第三十五條　家電銷售企業(yè)根據(jù)以舊換新銷售情況定期對(duì)購買人的申報(bào)資料進(jìn)行整理，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門審核后，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)家電補(bǔ)貼。財(cái)政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電銷售企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。各級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)家電銷售企業(yè)墊付補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。 　　二、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼 　　第三十六條　回收企業(yè)將收購舊家電銷售給拆解處理企業(yè)，向拆解處理企業(yè)開具銷售發(fā)票，發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格等信息。 　　第三十七條　根據(jù)實(shí)際銷售舊家電數(shù)量，回收企業(yè)直接申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，由拆解處理企業(yè)予以審核，對(duì)符合規(guī)定的，直接墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)指導(dǎo)回收企業(yè)填寫《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。不符合補(bǔ)貼規(guī)定的，應(yīng)立即告知回收企業(yè)。 　　第三十八條　回收企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：(1)以舊換新憑證;(2)銷售舊家電的銷售發(fā)票;(3)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。 　　第三十九條　拆解處理企業(yè)定期對(duì)回收企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行整理，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門審核后，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。財(cái)政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)墊付補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。 　　三、拆解處理補(bǔ)貼 　　第四十條　拆解處理企業(yè)定期對(duì)完成拆解處理的以舊換新舊家電產(chǎn)品品種、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門審核后，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金直接撥付到拆解處理企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。 　　第四十一條　拆解處理企業(yè)申報(bào)拆解補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(一)《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》;(二)家電以舊換新憑證;(三)家電回收企業(yè)開具的舊家電銷售發(fā)票(附購貨清單);(四)拆解處理企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)憑證(附運(yùn)費(fèi)收據(jù));(五)拆解記錄表及拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。 　　第四十二條　拆解處理企業(yè)要對(duì)收購的以舊換新舊家電逐一核對(duì)，舊家電實(shí)物與以舊換新憑證、家電以舊換新管理信息系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)等信息應(yīng)保持一致。對(duì)審核不符的，不得申報(bào)拆解補(bǔ)貼。要按照環(huán)保主管部門的要求，在規(guī)定時(shí)間完成舊家電拆解處理工作，不得倒買倒賣以舊換新的舊家電。 　　第四十三條　各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼表的初審工作，對(duì)舊家電是否拆解完畢、處理程序是否符合規(guī)定、拆解產(chǎn)物流向等內(nèi)容進(jìn)行審核。要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理，建立定期核查制度，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，確保財(cái)政資金安全。 　　第八章　補(bǔ)貼資金來源、撥付及清算 　　第四十四條　補(bǔ)貼資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定，實(shí)行國庫集中支付。 　　第四十五條　補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開透明、分級(jí)負(fù)擔(dān)、定向使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。 　　第四十六條　補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。 　　對(duì)內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)以及國家確定的汶川地震51個(gè)重災(zāi)縣、青海玉樹地震重災(zāi)縣，補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。 　　第四十七條　財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)各地舊家電存量、家電拆解處理能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，測(cè)算補(bǔ)貼資金規(guī)模，將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門。 　　第四十八條　省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算分解文件，并根據(jù)預(yù)算文件，按需求進(jìn)度和上述程序支付補(bǔ)貼資金。實(shí)施過程中，如實(shí)際需支付補(bǔ)貼資金超預(yù)算，由省級(jí)財(cái)政部門先行墊付。 　　第四十九條　省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)、環(huán)保部門在政策實(shí)施期內(nèi)的每年4月底前，核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部進(jìn)行審核清算。 　　第九章　部門職責(zé)分工 　　第五十條　商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局和質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定，共同組織實(shí)施家電以舊換新工作。 　　商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等部門組織實(shí)施家電以舊換新工作并發(fā)布實(shí)施辦法，會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)各地確定家電回收企業(yè)、銷售企業(yè)，負(fù)責(zé)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)開發(fā)和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)印制和組織發(fā)放家電以舊換新憑證。 　　財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等部門負(fù)責(zé)制定家電以舊換新補(bǔ)貼政策，負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理。 　　發(fā)展改革委負(fù)責(zé)加強(qiáng)以舊換新家電的價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)管工作。 　　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)舊家電拆解處理的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)各地確定拆解處理企業(yè)。 　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量。 　　質(zhì)檢、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法加強(qiáng)家電產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)督管理。 　　第十章　組織實(shí)施 　　第五十一條　各地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)家電以舊換新工作的組織實(shí)施。各地人民政府要成立家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作班子，明確工作責(zé)任和分工，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，精心組織，加強(qiáng)監(jiān)管。 　　第五十二條　各地人民政府有關(guān)部門要按照《商務(wù)部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號(hào))和本辦法的要求，盡快制定具體的操作細(xì)則，包括購買人以舊換新流程，家電回收企業(yè)、銷售企業(yè)和拆解處理企業(yè)的確定，補(bǔ)貼申報(bào)程序，補(bǔ)貼資金兌付，產(chǎn)品售后服務(wù)，市場(chǎng)秩序監(jiān)督，政府保障措施等內(nèi)容，并報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等部門備案。 　　第五十三條　各地人民政府有關(guān)部門要制定回收舊家電主要零部件完整性規(guī)定，監(jiān)督中標(biāo)的家電回收企業(yè)按公平合理的價(jià)格回收舊家電。 　　第五十四條　各地商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)家電以舊換新進(jìn)程，通過建立與回收企業(yè)、銷售企業(yè)和拆解處理企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，建立順暢的信息渠道，監(jiān)督和管理家電回收、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)和拆解處理企業(yè)，建立工作檔案，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，督促企業(yè)做好以舊換新工作。 　　第五十五條　各地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)家電以舊換新的政策宣傳和培訓(xùn)工作。 　　第五十六條　各地商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、工信、環(huán)境保護(hù)部門建立工作報(bào)告制度，定期將工作進(jìn)展情況、存在問題和建議向商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等部門報(bào)告。 　　第十一章　監(jiān)督管理 　　第五十七條　參與家電以舊換新的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)有違反規(guī)定、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為，要嚴(yán)格采取追回財(cái)政補(bǔ)貼資金、沒收履約保證金、罰款、取消資格及向社會(huì)公示等處罰措施。 　　第五十八條　拆解處理企業(yè)有以下情形之一的，由所在地的省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)政府暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格。2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施后，三年內(nèi)不得授予廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。 　　1、違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的; 　　2、騙取國家運(yùn)費(fèi)及拆解處理等補(bǔ)貼的; 　　3、將收購的舊家電再流通的; 　　4、從事制售以舊充新等違法行為的; 　　5、其他違反規(guī)定的行為。 　　第五十九條　各地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)家電以舊換新工作的監(jiān)督管理。通過建立家電以舊換新工作監(jiān)督管理制度，保障以舊換新工作有序開展。 　　第六十條　各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)家電以舊換新補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放。 　　第六十一條　各級(jí)商務(wù)主管部門建立中標(biāo)家電回收、銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督制度，制定家電以舊換新憑證管理辦法和使用情況報(bào)告制度，對(duì)已申領(lǐng)的憑證進(jìn)行全程跟蹤管理。 　　第六十二條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，必要時(shí)可駐廠監(jiān)管。 　　第六十三條　各級(jí)工商行政管理部門要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者對(duì)以舊換新家電產(chǎn)品的申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 　　第六十四條　各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門查處違反質(zhì)量等法律法規(guī)行為，從源頭上打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)。 　　第十二章　附　　則 　　第六十五條　各地可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。 　　第六十六條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　第六十七條　本辦法由商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。 　　附件： 　　家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表 　　品種 　　規(guī)格 　　標(biāo)準(zhǔn)(元) 　　150公里以內(nèi) 　　(含) 　　150公里以上 　　電視機(jī) 　　CRT電視 　　顯示屏21吋及以下 　　20 　　30 　　顯示屏21吋以上 　　30 　　40 　　平板電視 　　顯示屏25吋及以下 　　20 　　30 　　顯示屏25吋以上 　　25 　　35 　　電冰箱 　　(含冰柜) 　　容積220升及以下 　　30 　　40 　　容積220升以上 　　40 　　50 　　洗衣機(jī) 　　洗衣量5公斤及以下 　　30 　　40 　　洗衣量5公斤以上 　　40 　　50 　　空 調(diào) 　　窗式空調(diào) 　　20 　　30 　　掛壁式空調(diào) 　　30 　　40 　　柜式空調(diào) 　　40 　　50 　　電 腦 　　顯示屏14吋及以下 　　20 　　30 　　顯示屏14吋以上 　　25 　　35 　　說明：考慮到單純回收中標(biāo)企業(yè)(指僅經(jīng)營(yíng)再生資源回收、分揀，不參與家電銷售或拆解的回收企業(yè))單程往返，運(yùn)費(fèi)高，在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每臺(tái)提高10元(不分品種和運(yùn)距)。