為進(jìn)一步規(guī)范飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用的合法性，我部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作實(shí)際，對(duì)《農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作規(guī)范(修訂) 　　二○一○年三月十六日 　　附件： 　　農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作規(guī)范(修訂) 　　一、抽樣工作 　　(一)抽樣原則 　　1.承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱承擔(dān)單位)應(yīng)對(duì)被檢省(區(qū)、市)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖分布情況進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)當(dāng)?shù)仫暳仙a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖狀況,結(jié)合農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求，確定監(jiān)測(cè)地點(diǎn)及被檢飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)(以下簡(jiǎn)稱被檢單位)。抽取樣品應(yīng)考慮到大、中、小型企業(yè)的比例，要有充分的代表性、真實(shí)性。 　　2.承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣。 　　3.承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)獨(dú)立或與當(dāng)?shù)匦竽溜暳现鞴懿块T共同完成抽樣。已實(shí)行飼料質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法和檢測(cè)職能分開的省份，可以委托同級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)完成抽樣。 　　4.對(duì)實(shí)行行政許可的產(chǎn)品，抽樣前應(yīng)首先對(duì)行政許可證明、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽等進(jìn)行檢查。對(duì)未取得行政許可擅自進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽溜暳现鞴懿块T查處，并不再抽樣檢驗(yàn)，該企業(yè)產(chǎn)品判定為不合格。 　　(二)抽樣程序及要求 　　1.抽樣組織 　　(1)承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃研究制定抽樣實(shí)施方案，并在每次抽樣前組織參加抽樣的人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、抽樣方案、抽樣技術(shù)、工作紀(jì)律等。 　　(2)承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)抽樣方案準(zhǔn)備抽樣所需物品，并由專人負(fù)責(zé)檢查和發(fā)放。 　　2.抽樣過程 　　(1)抽樣人員不得少于2人，必須經(jīng)過培訓(xùn)上崗。承擔(dān)單位應(yīng)指定一名抽樣負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)抽樣方案的具體實(shí)施及協(xié)調(diào)。 　　(2)抽樣人員應(yīng)主動(dòng)向被檢單位出示有關(guān)文件和工作證件。 　　(3)抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照抽樣程序進(jìn)行抽樣、分樣、封樣、編號(hào)及留樣。應(yīng)將包裝好的樣品完全密封，防止樣品在運(yùn)輸及交接過程中交叉污染和包裝破損。抽樣人員應(yīng)妥善保存所抽取的樣品，防止樣品變質(zhì)。有特殊保存要求的樣品應(yīng)配備相應(yīng)的容器和設(shè)備。 　　(4)抽樣人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真填寫抽樣單。填寫的抽樣信息要完整、準(zhǔn)確、字跡工整、清晰。經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后在抽樣單上共同簽章(名)。抽樣單為三聯(lián)單，第一聯(lián)由抽樣單位保存，第二聯(lián)隨抽取的樣品交檢測(cè)單位，第三聯(lián)連同抽取的樣品交被檢單位保存。 　　(5)抽樣人員將抽取的樣品平均分成三份并封簽后，一份連同抽樣單第三聯(lián)交被檢單位保存，并應(yīng)告之保存條件及相關(guān)事宜。其余兩份樣品移交檢測(cè)單位。 　　(6)抽樣人員應(yīng)在抽樣過程中全面了解被檢單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等情況，以便進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析總結(jié)。 　　(7)不得抽取農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)計(jì)劃規(guī)定以外的產(chǎn)品。 　　3.拒檢的處理 　　對(duì)于拒絕抽檢的單位，抽樣人員應(yīng)當(dāng)耐心做工作，宣講有關(guān)規(guī)定，并闡明拒檢后果，同時(shí)要通知當(dāng)?shù)匦竽溜暳现鞴懿块T予以協(xié)調(diào)。如果被檢單位仍然不接受抽檢，抽樣人員應(yīng)書面記錄當(dāng)時(shí)的情況，內(nèi)容包括：被檢單位名稱、拒檢理由、經(jīng)過、時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員等。抽樣人員和當(dāng)?shù)匦竽溜暳现鞴懿块T人員在書面材料上簽字，并及時(shí)向省級(jí)畜牧飼料主管部門報(bào)告有關(guān)情況。該被檢單位產(chǎn)品按不合格處理，拒檢的情況材料隨同其他監(jiān)測(cè)結(jié)果一同上報(bào)匯總單位。 　　二、檢測(cè)工作 　　(一)檢測(cè)原則 　　1.統(tǒng)一檢測(cè)方法。承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)計(jì)劃規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法進(jìn)行檢測(cè)，不得隨意更改檢測(cè)方法。 　　2.統(tǒng)一判定原則。檢測(cè)結(jié)果按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃中規(guī)定的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。 　　(二)樣品的接收與處理 　　1.樣品移交到檢測(cè)單位后，接樣人員應(yīng)根據(jù)抽樣單對(duì)樣品的封樣狀態(tài)、數(shù)量、質(zhì)量及樣品編號(hào)等逐一進(jìn)行核對(duì)。檢查合格后方可填單入庫(kù)，并及時(shí)安排檢測(cè)工作。 　　2.每個(gè)樣品制備、處理后所使用的粉碎機(jī)等設(shè)備應(yīng)認(rèn)真清洗干凈后方可再次使用，保證不對(duì)下一個(gè)樣品造成交叉污染。 　　(三)檢測(cè)要求 　　1.檢測(cè)準(zhǔn)備 　　(1)檢測(cè)人員應(yīng)熟悉被檢樣品的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)程序文件要求，經(jīng)過培訓(xùn)和考核后，持證上崗。 　　(2)檢測(cè)用儀器設(shè)備應(yīng)在檢定有效期內(nèi);試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)在有效期內(nèi);實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件應(yīng)符合檢測(cè)要求。 　　2.檢測(cè)過程控制 　　(1)在每個(gè)檢測(cè)批次中應(yīng)加入內(nèi)控樣品、參考物質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)品。 　　(2)認(rèn)真填寫檢測(cè)原始記錄，原始記錄字跡要工整、清晰，信息要全面。 　　(3)準(zhǔn)確使用計(jì)算公式、計(jì)量單位和相關(guān)符號(hào)，計(jì)算結(jié)果允許誤差應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保證數(shù)據(jù)處理和計(jì)算無誤。 　　(4)對(duì)篩選出的疑似陽(yáng)性樣品應(yīng)進(jìn)行確證。 　　(5)在檢測(cè)過程中，如出現(xiàn)以下問題，應(yīng)按要求逐級(jí)申請(qǐng)復(fù)檢。 　　①對(duì)臨界值、離散數(shù)據(jù)、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢出限的檢測(cè)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。 　　②檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況(如停水、停電、儀器故障、環(huán)境變化等)有可能影響檢驗(yàn)結(jié)果時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。 　　③各級(jí)審核人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果提出異議的，檢測(cè)人員又解釋不清的，應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。 　　(四)檢驗(yàn)結(jié)果的處置 　　承擔(dān)單位完成檢驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送到被抽檢單位。對(duì)不合格產(chǎn)品，應(yīng)以特快專遞將檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送到被檢單位，在經(jīng)營(yíng)或使用企業(yè)(戶)抽樣的產(chǎn)品還應(yīng)同時(shí)通知標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，確認(rèn)送達(dá)并保留相關(guān)憑證。承擔(dān)單位在發(fā)送檢測(cè)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)告知異議處理程序。 　　(五)異議處理 　　被檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到《檢驗(yàn)報(bào)告》之日起15日內(nèi)(動(dòng)物尿液5日內(nèi))，向承擔(dān)單位提出書面異議申請(qǐng)，逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。承擔(dān)單位收到被檢單位異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出書面答復(fù)。需復(fù)檢的，應(yīng)與申請(qǐng)方共同確認(rèn)留存樣品的有效性后實(shí)施復(fù)檢。微生物指標(biāo)不接受復(fù)檢。 　　三、監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用 　　(一)承擔(dān)單位在異議處理程序完成后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送給所在省級(jí)畜牧飼料主管部門，并將不合格產(chǎn)品信息上報(bào)飼料監(jiān)測(cè)工作小組和農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室。省級(jí)畜牧飼料主管部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。 　　(二)承擔(dān)單位應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)匦竽溜暳现鞴懿块T依法查處不合格企業(yè)和產(chǎn)品。畜牧飼料主管部門應(yīng)將處理情況及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室。 　　(三)在飼料經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)檢出的不合格產(chǎn)品屬其他省飼料企業(yè)生產(chǎn)的，還應(yīng)同時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)所在省級(jí)畜牧飼料主管部門發(fā)送檢驗(yàn)報(bào)告。 　　(四)省級(jí)畜牧飼料主管部門收到外省飼料監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)送的不合格飼料產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)依法對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行查處，同時(shí)對(duì)該企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。 　　四、監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總分析 　　(一)承擔(dān)單位應(yīng)如實(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、客觀。對(duì)所提供的數(shù)據(jù)、材料的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)。 　　(二)承擔(dān)單位應(yīng)按照監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總表的要求，認(rèn)真填寫各種信息，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果分析和總結(jié)。 　　(三)承擔(dān)單位應(yīng)在監(jiān)測(cè)計(jì)劃規(guī)定的要求和時(shí)間內(nèi)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總單位，同時(shí)抄報(bào)飼料監(jiān)測(cè)工作小組。 　　(四)監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的組織和協(xié)調(diào),提供必要的技術(shù)支持,按監(jiān)測(cè)要求匯總、分析數(shù)據(jù)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果和工作總結(jié)報(bào)飼料監(jiān)測(cè)工作小組，同時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室。 　　(五)飼料監(jiān)測(cè)工作小組應(yīng)組織專家對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總。對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全面分析總結(jié)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將監(jiān)測(cè)結(jié)果和工作總結(jié)上報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室。飼料監(jiān)測(cè)工作小組還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的調(diào)研，及時(shí)組織相關(guān)的培訓(xùn)和宣傳工作。 　　(六)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室組織專家對(duì)所有承擔(dān)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差錯(cuò)多、總結(jié)分析報(bào)告質(zhì)量差以及檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)考核不合格的單位給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)實(shí)際情況在下一個(gè)年度減少或停止其承擔(dān)飼料監(jiān)測(cè)任務(wù)。 　　(七)飼料監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專家對(duì)承擔(dān)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。 　　五、監(jiān)測(cè)紀(jì)律 　　(一)承擔(dān)單位不得參與以飼料監(jiān)督檢查等名目開展的有償活動(dòng)，不得向企業(yè)頒發(fā)飼料監(jiān)督檢查合格證書等。 　　(二)承擔(dān)單位不得向被檢單位收取檢測(cè)費(fèi)用。 　　(三)承擔(dān)單位對(duì)有關(guān)抽樣方案、被檢單位名單等具體安排應(yīng)嚴(yán)格保密。檢測(cè)結(jié)果和被檢單位信息只能由任務(wù)下達(dá)部門發(fā)布。 　　(四)已封樣品在送達(dá)實(shí)驗(yàn)室之前，任何人不得擅自開封或更換，否則該樣品作廢，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 　　(五)承擔(dān)單位如發(fā)現(xiàn)抽樣人員抽樣行為不規(guī)范，應(yīng)立即停止有關(guān)抽樣人員的抽樣工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正。 　　(六)承擔(dān)單位在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)問題或遇到特殊情況，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)測(cè)匯總單位報(bào)告，監(jiān)測(cè)匯總單位應(yīng)及時(shí)將處理情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室。 　　(七)抽樣人員應(yīng)衣著整齊，態(tài)度端正，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作人員的良好形象。