部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局)，各計劃單列市水利(水務)局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局： 　　為進一步加強對水利科學技術檔案的管理，水利部在認真調研和廣泛征求意見的基礎上，對1988年印發(fā)的《水利科學技術檔案管理暫行規(guī)定》和《水利科學技術檔案保管期限表》(水辦[1988]7號)進行了補充、修改、完善，制定了《水利科學技術檔案管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位結合實際，認真貫徹落實。 　　二○一○年三月十二日 　　水利科學技術檔案管理規(guī)定 　　第一章 總則 　　第一條 為進一步加強水利科學技術檔案(以下簡稱水利科技檔案)管理工作，充分發(fā)揮水利科技檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《水利檔案工作規(guī)定》等法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件，結合水利科技工作實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱水利科技檔案，是指在水利科技活動過程中形成的，具有保存價值的，各種形式與載體的歷史記錄，是應歸檔保存的水利科技文件材料。 　　第三條 水利科技檔案管理遵循統(tǒng)一領導、分級管理的原則。在水利部的統(tǒng)一領導下，水利科技檔案由各級水行政主管部門及其所屬單位(以下簡稱各單位)的檔案業(yè)務機構分級進行管理，以確保其完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。 　　第四條 各單位應認真履行檔案管理與保護的法律責任和義務，加強對檔案工作的領導，建立健全水利科技檔案工作制度，統(tǒng)籌安排業(yè)務經(jīng)費，依法保障水利科技檔案工作的正常開展。 　　第五條 本規(guī)定適用于各單位的水利科技檔案管理工作。 　　第二章 收集歸檔 　　第六條 水利科技文件材料的歸檔范圍，應全面、系統(tǒng)地反映水利科學技術研究、勘測與規(guī)劃設計、基礎數(shù)據(jù)觀測與分析、項目建設與運行維護、設備儀器制造等水利科技活動的過程與結果。具體內容見附件《水利科技文件材料歸檔范圍和保管期限表》。 　　第七條 應歸檔的水利科技文件材料，須由文件材料產(chǎn)生、經(jīng)辦部門或項目(課題)組，指定專人進行收集整理后，按規(guī)定移交給本單位檔案工作機構集中管理，任何部門與個人均不得據(jù)為己有或拒絕按時歸檔。 　　第八條 各單位應認真執(zhí)行國家有關“同步管理”規(guī)定，把項目文件材料管理納入項目管理工作程序，列入有關部門及人員的職責范圍。在下達項目計劃或簽訂項目合同、協(xié)議時，應同時明確項目文件材料的收集、整理和歸檔要求;在檢查項目進度時，應同時檢查項目相關文件材料的收集、整理情況;在進行項目鑒定(驗收)時，應先期或同步檢查、驗收項目文件材料的整理與歸檔情況;在科技人員考核與職稱評審涉及有關項目時，應有該項目已按要求完成歸檔工作的證明材料。 　　第九條 完整、準確、系統(tǒng)的水利科技檔案是進行項目鑒定(驗收)的必備條件。各單位科技、基建、檔案等業(yè)務主管部門要密切配合，嚴格把好項目的鑒定(驗收)關。凡水利科技檔案檢查、驗收不合格項目，不得進行或通過項目的鑒定(驗收)，更不能申報科技獎勵。 　　科研項目在申請驗收(鑒定)前，其檔案應先通過本單位檔案部門的審查、驗收;重點科研項目和基本建設項目檔案驗收，由項目驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責組織。 　　水利部要加強對各單位檔案驗收情況的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檔案部門審查、驗收或檔案不符合要求的科研項目，已獲得獎勵或正在上報科研成果，科技部門將按規(guī)定推遲或撤消對該項目成果的獎勵。 　　第十條 水利科技文件材料的歸檔時限：反映水文、水資源、水土保持、勘測、規(guī)劃設計等基礎業(yè)務工作的科技文件材料，一般應按年度，在第2年上半年完成歸檔工作;各專業(yè)項目產(chǎn)生的科技文件材料，應在項目實施完成后3個月內完成歸檔工作(周期較長的項目，可分階段或分單項計算歸檔時限);重要儀器設備的隨機文件材料，應在安裝調試或開箱驗收后1周內完成歸檔工作;項目鑒定或驗收形成的文件材料，應在鑒定或驗收后1個月內完成歸檔工作。 　　第十一條 各單位應結合實際，制定本單位或系統(tǒng)水利科技檔案分類方案，細化歸檔范圍，明確整編要求。歸檔的水利科技文件材料應為正本，重要或有專門需要的水利科技文件材料，可適當增加保管份數(shù)，其相應的電子文件材料應按有關要求同步歸檔。 　　第十二條 由若干單位協(xié)作或合作完成的項目，主持單位應負責項目重要文件材料的收集、歸檔工作;協(xié)作或合作的單位，應負責其承擔項目產(chǎn)生水利科技文件材料的收集、歸檔工作，并將階段或結論性文件材料，報主持單位歸檔。 　　第十三條 水利科技文件材料的整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822—2008)。其中整理錄音、錄像、照片等聲像材料時，應注明材料反映的事由、時間、地點、人物、背景及作者等內容。 　　第十四條 電子文件歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》(GB/T17678.1—1999、GB/T17678.2—1999)執(zhí)行。重要的電子文件歸檔時，應形成相應的紙質文件材料一并歸檔。 　　第十五條 水利科技文件材料歸檔時，應編制歸檔文件材料移交目錄(一式2份)，由項目或課題的部門負責人審簽，交檔案部門查驗，交接雙方應認真履行交接手續(xù)。對不符合要求的，檔案部門應不予接收。 　　第三章 保管利用 　　第十六條 對已接收的水利科技檔案，檔案部門應及時進行分類、編目、入庫等管理工作，為檔案的保管利用創(chuàng)造條件。 　　第十七條 各單位保管的水利科技檔案，應使用檔案專用庫房和裝具，采取相應防護措施，確保水利科技檔案的保管、保護條件滿足規(guī)范要求。 　　第十八條 各單位應建立健全水利科技檔案庫房管理制度，定期檢查檔案保管狀況，對破損或變質的檔案應及時修復，最大限度地延長檔案的價值時限。 　　第十九條 各單位應建立健全水利科技檔案利用制度，配備必要的檔案利用設施設備，積極開展水利科技檔案的利用與編研工作。 　　第二十條 各單位應做好水利科技檔案的統(tǒng)計工作，認真執(zhí)行檔案年報的統(tǒng)計、報送制度。 　　第二十一條 各單位應積極開展水利科技檔案信息化建設，確保水利科技檔案管理與本單位信息化建設同步發(fā)展，不斷提高水利科技檔案的現(xiàn)代化管理水平。 　　第二十二條 各單位撤銷或合并時，應按照國家有關檔案歸屬與流向的要求處置原單位的檔案;專業(yè)技術人員在工作調離時，須交清應歸檔的水利科技文件材料或借閱的檔案，不得擅自留存或處理。 　　第二十三條 各單位應依據(jù)《水利部保密工作管理規(guī)定》(水辦[2005]380號)和《科學技術保密規(guī)定》(國家科學技術委員會、國家保密局令第20號)的要求，建立健全保密制度，加強對水利科技檔案的保密管理。 　　第二十四條 各單位應建立健全水利科技檔案鑒定、銷毀制度，并按要求對水利科技檔案進行鑒定，提出保存或銷毀意見，報本單位領導批準后實施。銷毀檔案，應到國家指定場所進行監(jiān)銷，并由2名監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊應歸檔保存。 　　第二十五條 水利科技檔案保管期限劃分為永久和定期(30年、10年)兩種。劃分原則與標準，參照《水利科技文件材料歸檔范圍和保管期限表》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十六條 各單位應按水利科技檔案移交進館要求，向有關檔案館移交檔案。 　　第四章 獎懲 　　第二十七條 對在水利科技檔案工作中做出突出成績的單位、部門或個人，上級主管部門或本單位應給予表彰和獎勵。 　　第二十八條 對于違反本規(guī)定的單位或個人，上級主管部門或本單位應予以通報批評，限期整改;對逾期未改的，應按規(guī)定對相關單位或直接責任人給予處罰。造成嚴重后果的，應依法追究刑事責任。 　　第五章 工作機制及人員 　　第二十九條 水利部設有專門的檔案工作部門，在國家檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導下，依法對水利科技檔案工作履行如下職責： 　　(一)貫徹落實國家檔案法規(guī)制度，制定、完善水利科技檔案規(guī)劃與規(guī)章制度; 　　(二)督促水利檔案法規(guī)制度的貫徹落實; 　　(三)檢查、指導水利科技檔案工作; 　　(四)組織重點項目(課題)的檔案專項驗收。 　　第三十條 各單位應結合工作職責與任務，明確檔案工作部門和人員，依法加強檔案管理、認真履行檔案管理職責，為促進水利科技檔案工作的健康、有序發(fā)展提供保障。 　　第三十一條 水利科技檔案工作人員應具備檔案專業(yè)和水利等相關專業(yè)知識，愛崗敬業(yè)，忠于職守，并應保持相對穩(wěn)定。 　　第三十二條 各單位應有計劃地開展對水利科技檔案人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，逐步提高檔案人員的業(yè)務素質和管理水平。 　　第六章 附則 　　第三十三條 本規(guī)定由水利部負責解釋。 　　第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原水利部1988年9月2日發(fā)布的《水利科學技術檔案管理暫行規(guī)定》和《水利科學技術檔案保管期限表》(水辦[1988]7號)同時廢止。 　　附件：水利科技文件材料歸檔范圍和保管期限表(略)