衛(wèi)生部 　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知 　　衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕30號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、教育局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心： 　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)〔2007〕7號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和2008年教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合召開的全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)青少年群體的身體健康，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作提出如下要求： 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作 　　(一)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要組成部分，是維護(hù)廣大青少年身體健康的重要保障。各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，從維護(hù)和促進(jìn)廣大青少年身體健康的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性，把貫徹落實(shí)《意見》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的方向和重點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要堅(jiān)持預(yù)防為主的學(xué)校衛(wèi)生工作方針，按照教育行政部門管理督查，衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校具體實(shí)施的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同做好學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作。 　　(二)各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門密切配合，共同監(jiān)管，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校衛(wèi)生工作格局。 　　1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，將加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容之一，將學(xué)校和學(xué)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群，在經(jīng)費(fèi)投入、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面予以必要保障。按照《衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見〉的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)〔2007〕214號(hào))要求，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校開展傳染病防控、食品及飲用水衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。 　　2.各級(jí)教育行政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作納入教育工作整體規(guī)劃，會(huì)同衛(wèi)生行政部門研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的具體方案及政策措施，并督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。 　　二、明確重點(diǎn)，認(rèn)真履職，把學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處 　　(一)強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查。 　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要結(jié)合當(dāng)前甲型H1N1流感防控工作形勢(shì)，積極主動(dòng)、科學(xué)有效地做好傳染病防控監(jiān)督指導(dǎo)工作，將監(jiān)督學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓;督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 　　(二)加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范介水傳染病的發(fā)生。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要主動(dòng)深入學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生管理工作。 　　(三)督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件。 　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要依據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，聯(lián)合對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校開展監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理;加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合學(xué)校基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或存在衛(wèi)生安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，并通報(bào)教育部門;對(duì)于存在重大隱患的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 　　(四)強(qiáng)化學(xué)校食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。 　　衛(wèi)生行政部門或地方政府確定承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的部門要認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大學(xué)校和學(xué)校集體供餐配送單位食品安全監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并指導(dǎo)學(xué)校建立健全食品安全制度和食品安全事故處置方案，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。教育行政部門要加強(qiáng)學(xué)校食品安全的日常管理，督促學(xué)校履行食品安全責(zé)任，并聯(lián)合有關(guān)部門共同對(duì)有關(guān)食品安全工作開展督導(dǎo)檢查。 　　(五)開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作監(jiān)督檢查。 　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急體系機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案擬定和完善、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)急知識(shí)、技能宣教等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、基本衛(wèi)生條件、食品安全等監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促排查，全力減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害。 　　三、密切協(xié)作，把握關(guān)鍵，有效開展學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作 　　(一)加強(qiáng)協(xié)作，建立健全溝通與協(xié)作機(jī)制。 　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門緊密合作，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度及合作機(jī)制，研究擬定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，部署聯(lián)合督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，相互通報(bào)有關(guān)工作信息，協(xié)商解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提高學(xué)校衛(wèi)生工作成效。 　　(二)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平。 　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作中，要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)意識(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，查、幫、促相結(jié)合，優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管。針對(duì)學(xué)校衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理、可行的指導(dǎo)建議，協(xié)助學(xué)校建立完善食品、飲用水和傳染病防控等有關(guān)衛(wèi)生管理制度，及時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化、落實(shí)相關(guān)防控措施，從整體上提升學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平。 　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。 　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)，充實(shí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管專業(yè)人員。省、地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門科室負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作;縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有人員從事學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過“包點(diǎn)、包校”的形式，確保做到學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)安排專人分管學(xué)校衛(wèi)生工作;衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)，合格者可由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘為學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，不斷加強(qiáng)基層學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作隊(duì)伍建設(shè)，努力提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的能力和水平。 　　二〇一〇年二月二十二日