國家安全生產監督管理總局 　　國家安全監管總局關于印發煤礦安全監察機構機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定的通知 　　安監總辦〔2009〕252號 　　各省級煤礦安全監察機構： 　　依據《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》(國家檔案局令第8號)，結合煤礦安全監察工作實際，我局組織制定了《煤礦安全監察機構機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，已經國家檔案局審查同意，現印發給你們，請遵照執行。 　　國家安全生產監督管理總局 　　二○○九年十二月三十一日 　　煤礦安全監察機構機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定 　　第一條為便于煤礦安全監察機構各級機關(以下簡稱機關)正確界定機關文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又便于保管和利用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》(國家檔案局令第8號)等有關規定，結合煤礦安全監察工作實際，制定本規定。 　　第二條本規定所稱機關文件材料，是指機關在其工作活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。 　　第三條機關文件材料歸檔的范圍： 　　(一)反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌，對本機關工作、國家建設和歷史研究具有利用價值的文件材料; 　　(二)機關工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料; 　　(三)本機關需要貫徹執行的上級機關、同級機關的文件材料，以及下級機關報送的重要文件材料; 　　(四)其他對本機關工作具有查考價值的文件材料。 　　第四條機關文件材料不需歸檔的范圍： 　　(一)上級機關的文件材料中，普發性不需本機關辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等; 　　(二)本機關文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關內部互相抄送的文件材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料，供有關工作參考的文件材料; 　　(三)同級機關的文件材料中，不需貫徹執行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料; 　　(四)下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。 　　第五條凡屬機關歸檔范圍的文件材料，必須按有關規定向本機關負責檔案工作的部門移交，實行集中統一管理，任何個人不得據為己有或拒絕歸檔。 　　第六條機關文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。 　　第七條永久保管的文書檔案主要包括： 　　(一)本機關制定的法規政策性文件材料; 　　(二)本機關召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料; 　　(三)本機關職能活動中形成的重要業務文件材料; 　　(四)本機關關于重要問題的請示與上級機關的批復、批示，重要的報告、總結、綜合統計報表等; 　　(五)本機關機構演變、人事任免等文件材料; 　　(六)本機關房屋買賣、土地征用方面的重要合同協議、資產登記等憑證性文件材料; 　　(七)上級機關制發的屬于本機關主管業務的重要文件材料; 　　(八)同級機關、下級機關關于重要業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料。 　　第八條定期保管的文書檔案主要包括： 　　(一)本機關職能活動中形成的一般性業務文件材料; 　　(二)本機關召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料; 　　(三)本機關人事管理工作形成的一般性文件材料; 　　(四)本機關一般性事務管理文件材料; 　　(五)本機關關于一般性問題的請示與上級機關的批復、批示，一般性工作報告、總結、統計報表等; 　　(六)上級機關制發的屬于本機關主管業務的一般性文件材料; 　　(七)上級機關和同級機關制發的非本機關主管業務但需要貫徹執行的文件材料; 　　(八)同級機關、下級機關關于一般性業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料; 　　(九)下級機關報送的年度或年度以上計劃、總結、統計、重要專題報告等文件材料。 　　第九條機關對應歸檔電子文件的元數據、背景信息等要相應歸檔。 　　應歸檔的紙質文件材料中，有文件發文稿紙、文件處理單的，應與文件正本、定稿一并歸檔。 　　第十條機關聯合召開會議、聯合行文所形成的文件材料原件由主辦機關歸檔，其他機關將相應的復制件或其他形式的副本歸檔。 　　第十一條省級煤礦安全監察機構應根據本規定和《煤礦安全監察機構文書檔案保管期限表》(見附件)，結合本機關職能和各部門工作實際，編制本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報當地同級檔案行政管理部門審批，并報國家安全生產監督管理總局備案。 　　區域煤礦安全監察分局在上級煤礦安全監察機構指導下，編制本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報上級煤礦安全監察機構備案。 　　第十二條本規定適用于各級煤礦安全監察機構。 　　第十三條本規定自2010年1月1日起施行。此前發布的有關規定如與本規定不一致，以本規定為準。 　　附件 　　煤礦安全監察機構文書檔案保管期限表 　　1?本級黨、紀、團、工會代表大會及表彰先進代表大會的文件材料 　　1.1請示、批復、通知、名單、議程、報告、領導講話、大會發言、代表建議和意見、選舉結果、討論通過的文件、決議、會議記錄、紀要、總結、簡報，重要的照片、錄音、錄像等文件材料永久 　　1.2上級單位和領導的賀信、賀電，會議籌備、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄，會議服務機構的計劃、總結等文件材料30年 　　1.3討論未通過的文件10年 　　2?本機關黨組(黨委)會議、行政辦公會議記錄、紀要永久 　　3?本機關召開工作會議和專題會議、舉辦重大活動的文件材料 　　3.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要，重要的照片、錄音、錄像等永久 　　3.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報30年 　　4?本機關承辦國際會議、大型展覽會、博覽會的文件材料 　　4.1請示、批復、申辦和籌辦組委會主要活動安排、會議議程、代表名單、主報告(原文及中文譯文)、輔助報告(原文及中文譯文)、上級領導賀辭、題詞、講話、會徽設計，重要的照片、錄音、錄像等永久 　　4.2代表發言材料、交流材料、簡報、新聞報道30年 　　4.3委員會、學術會、分會的討論記錄、會議代表登記表、接待安排10年 　　5?本機關與有關部門聯合召開重要會議、舉辦重大活動的文件材料 　　5.1本機關主辦的 　　5.1.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要永久 　　5.1.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報30年 　　5.2本機關協辦的 　　5.2.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要的復制件或副本30年 　　5.2.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報的復制件或副本10年 　　6?上級機關、上級領導檢查、視察本機關及下屬單位工作時形成的文件材料 　　6.1重要的永久 　　6.2一般的30年 　　6.3本機關工作匯報材料30年 　　7?本機關業務文件材料 　　7.1本機關制定的方針政策性、法規性、普發性業務文件、專項業務文件、中長期規劃、綱要等文件材料永久 　　7.2本機關代上級機關起草并被采用的重要法規性文件、專項業務文件的最后草稿30年 　　7.3本機關制定的工作規則、工作制度等規范性文件永久 　　7.4本機關在新聞信息發布、宣傳教育活動中形成的文件材料永久 　　7.5本機關在煤礦安全生產科研和重要的科技成果推廣工作中形成的文件材料 　　7.5.1重要的永久 　　7.5.2一般的10年 　　7.6本機關在煤礦生產安全事故調查、搶險救援、事故處理過程中形成的文件材料永久 　　7.7本機關在重大危險源監控、重大事故隱患管理工作中形成的文件材料 　　7.7.1重要的永久 　　7.7.2一般的30年 　　7.8本機關的請示與上級機關的批復、批示 　　7.8.1重要的永久 　　7.8.2一般的30年 　　7.9同級機關、下級機關的來函、請示與本機關的復函、批復 　　7.9.1重要的永久 　　7.9.2一般的30年 　　7.10本機關和其他機關聯合行文的文件材料 　　7.10.1本機關主辦的 　　7.10.1.1重要的永久 　　7.10.1.2一般的30年 　　7.10.2本機關協辦的 　　7.10.2.1重要的30年 　　7.10.2.2一般的10年 　　7.11本機關組織編輯、編寫的文件材料 　　7.11.1組織沿革、大事記、年鑒，編輯、編寫的畫冊永久 　　7.11.2簡報、情況交流、工作信息等30年 　　8.行政管理、執法活動中形成的文件材料 　　8.1對煤礦企業執行安全生產法律、法規、標準等進行指導、監察過程中形成的文件材料 　　8.1.1重要的永久 　　8.1.2一般的30年 　　8.2對地方政府煤礦安全監督管理工作進行指導、檢查過程中形成的文件材料 　　8.2.1重要的永久 　　8.2.2一般的30年 　　8.3執法檢查、督查、專項整治及指導煤礦整頓關閉工作中形成的文件材料 　　8.3.1重要的永久 　　8.3.2一般的30年 　　8.4開展煤礦企業安全質量標準化、安全程度評估工作中形成的文件材料 　　8.4.1重要的永久 　　8.4.2一般的30年 　　8.5煤礦新建、改擴建和技改工程安全設施設計審查和竣工驗收材料永久 　　8.6煤礦安全生產許可證申辦、延期申請、補辦、變更等審批管理性材料30年 　　8.7安全生產中介機構的資質管理材料30年 　　8.8煤礦企業報送的工作報告、總結、基本情況報表及安全生產應急救援預案等需要備案的材料10年 　　8.9執法檢查工作中形成的執法文書、通報、整改通知永久 　　8.10行政處罰、復議和訴訟材料 　　8.10.1重要的永久 　　8.10.2一般的30年 　　8.11煤礦事故救援、調查、處理過程中形成的文件材料永久 　　8.12本機關的計劃、總結、統計等方面的文件材料 　　8.12.1年度的永久 　　8.12.2季度、月份的10年 　　8.13本機關普查、調查工作中形成的文件材料 　　8.13.1專題的、典型的調查報告、匯總材料永久 　　8.13.2一般業務調研材料10年 　　8.14　本機關關于出國或出境考察、接待訪問、參加國際會議等外事活動形成的文件材料 　　8.14.1簽訂的協議、協定，重要的會談記錄、紀要永久 　　8.14.2出國審批手續、執行日程、考察報告、一般性會談記錄30年 　　9?本機關機構編制、干部人事工作文件材料 　　9.1機構設置、機構撤并、名稱更改、人員編制、工作規則、領導分工、印信啟用與作廢等文件材料永久 　　9.2人事工作制度、規定、辦法等文件30年 　　9.3人事任免文件永久 　　9.4本機關公務員和職工錄用、調動、轉正、調資、定級、待遇、離退休、職務聘任、人才交流(輪崗)、辭職、復轉、死亡、撫恤等文件材料永久 　　9.5人事考核、職稱評審方面的文件材料永久 　　9.6人事、培訓、教育、工資等方面的管理性文件 　　9.6.1重要的30年 　　9.6.2一般的10年 　　9.7本機關職工名冊永久 　　9.8本機關人事、工資統計年報永久 　　9.9本機關職工調動工作的行政、工資關系的介紹信及存根永久 　　9.10對單位、職工表彰的文件 　　9.10.1受縣級(含)以上表彰、獎勵的永久 　　9.10.2受縣級以下表彰、獎勵的30年 　　9.11對本機關公務員、職工的處分材料 　　9.11.1受到警告(不含)以上處分的永久 　　9.11.2受到警告處分的30年 　　9.12安全生產培訓及人員資格認證工作中形成的文件材料 　　9.12.1認證材料及重要的管理性材料永久 　　9.12.2一般管理性材料10年 　　9.13注冊安全工程師執業資格考試、注冊管理工作中形成的有關材料 　　9.13.1注冊材料及重要的管理性材料永久 　　9.13.2一般管理性材料10年 　　10?黨、團、紀檢、工會、保衛、信訪工作文件材料 　　10.1機關黨、團、紀檢、工會機構的成立、更名、印信啟用與作廢、換屆選舉結果永久 　　10.2年度以上的工作計劃、報告、總結、報表，重要專項活動的報告、總結永久 　　10.3評比、表彰方面的文件材料 　　10.3.1受縣級(含)以上表彰、獎勵的永久 　　10.3.2受縣級以下表彰、獎勵的30年 　　10.4對違紀案件的調查及人員處分、處理材料 　　10.4.1受到警告(不含)以上處分的永久 　　10.4.2受到警告處分的30年 　　10.5黨團員、工會會員名冊，批準加入黨團、工會組織、黨員轉正的文件材料，本機關公務員、職工調動工作黨團組織關系的介紹信及存根永久 　　10.6入黨積極分子培養教育、黨員發展工作的文件材料 　　10.6.1重要的30年 　　10.6.2一般的10年 　　10.7民主評議黨員、退黨等材料永久 　　10.8黨風廉政建設、黨紀政紀教育方面的文件10年 　　10.9黨、團經費收支結存表及經費使用等文件材料 　　10.9.1匯總的報表及重要的管理性文件永久 　　10.9.2一般的報表及一般的管理性文件30年 　　10.10情況反映、工作簡報　30年 　　10.11保衛部門的安全檢查、調查記錄10年 　　10.12本機關處理來信來訪的文件材料 　　10.12.1有領導重要批示及處理結果的　　永久 　　10.12.2其他有處理結果的30年 　　11?本機關在財務、資產、房產管理工作中形成的文件材料 　　11.1機關財務預算　30年 　　11.2涉及財務經費的計劃、分析、申請、審批、下達經費通知等文件材料 　　11.2.1重要的　永久 　　11.2.2一般的　30年 　　11.3機關財務管理制度、辦法、規定等材料　永久 　　11.4財務收支審計、領導干部任期經濟責任審計材料30年 　　11.5國有資產管理(登記、統計、核查清算、交接等)文件材料 　　11.5.1重要的永久 　　11.5.2一般的10年 　　11.6機關物資(辦公設備及用品、機動車等)采購計劃、審批手續、招標投標、購置等文件材料，機動車調拔、保險、事故、轉讓等文件材料　　　30年 　　11.7房產、土地所有權和使用權的文件材料　　永久 　　11.8職工承租、購置本單位住房的合同、協議和有關手續永久 　　11.9職工住房分配、出售制度、方案、細則，職工住房情況統計、調查表，職工住房申請30年 　　11.10機關辦公用房和職工住房管理、維護、維修形成的文件材料30年 　　12?信息化建設中形成的文件材料 　　12.1規劃、計劃、方案及審批材料永久 　　12.2其他材料30年 　　13?上級機關制發的文件材料 　　13.1上級機關制發的屬于本機關主管業務的文件材料 　　13.1.1重要的永久 　　13.1.2一般的10年 　　13.2上級機關制發的非本機關主管業務但需要貫徹執行的文件材料10年 　　13.3上級機關制發的關于本機關機構設置、領導任免、人員編制等文件材料永久 　　14?同級機關制發的非本機關主管業務但需要貫徹執行的文件材料10年 　　15?下級機關報送的文件材料 　　15.1重大問題的專題報告30年 　　15.2年度和年度以上的計劃、總結、統計材料10年