財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家糧食局 關(guān)于印發(fā)《國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)收購(gòu)加工2009年度國(guó)產(chǎn)油菜籽補(bǔ)貼管理辦法》的通知 財(cái)建[2009]252號(hào) 內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、糧食局，中糧集團(tuán)有限公司，中國(guó)中紡集團(tuán)公司，財(cái)政部駐相關(guān)省（區(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處： 　　根據(jù)國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議精神，今年國(guó)家在油菜籽主產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)行油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策的同時(shí)，出臺(tái)補(bǔ)貼加工企業(yè)政策。為調(diào)動(dòng)加工企業(yè)入市收購(gòu)油菜籽的積極性，將委托一部分規(guī)模較大、資質(zhì)較好的中央直屬糧油企業(yè)和地方國(guó)有或民營(yíng)油脂加工企業(yè)，按照每市斤1.85元至2.00元的收購(gòu)價(jià)格掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的油菜籽，并加工成菜籽油自行銷售，自負(fù)盈虧。中央財(cái)政給予委托企業(yè)收購(gòu)并加工油菜籽每市斤0.10元的一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。為此，我們研究制定了《國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)收購(gòu)加工2009年度國(guó)產(chǎn)油菜籽補(bǔ)貼管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，以確保補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。 　　附件：國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)收購(gòu)加工2009年度國(guó)產(chǎn)油菜籽補(bǔ)貼管理辦法 　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 財(cái)政部　國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家糧食局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月九日 附件下載: 國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)收購(gòu)加工2009年度國(guó)產(chǎn)油菜籽補(bǔ)貼管理辦法.doc 附件： 國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)收購(gòu)加工2009年度國(guó)產(chǎn)油菜籽補(bǔ)貼管理辦法 為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)積極性，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油菜籽價(jià)格，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2009年新產(chǎn)油菜籽上市后，決定對(duì)具有一定資質(zhì)條件和規(guī)模的指定國(guó)有或民營(yíng)油脂加工企業(yè)，入市收購(gòu)加工2009年度國(guó)產(chǎn)油菜籽給予一次性定額費(fèi)用補(bǔ)貼。特制定本辦法。 一、補(bǔ)貼范圍 （一）地區(qū)范圍。油菜籽托市收購(gòu)政策執(zhí)行區(qū)域包括冬播油菜籽產(chǎn)區(qū)（江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅），春播油菜籽產(chǎn)區(qū)（內(nèi)蒙古、西藏、陜西、青海、甘肅、新疆）。 （二）企業(yè)范圍。根據(jù)企業(yè)自愿、自主申報(bào)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，由省級(jí)人民政府按一定資質(zhì)條件和規(guī)模，審核確定的地方國(guó)有或民營(yíng)油脂加工企業(yè)（每省原則上確定3-5家企業(yè)），以及國(guó)家糧食局商財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)。所有享受補(bǔ)貼的油脂加工企業(yè)，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得安排國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)油收購(gòu)和加工任務(wù)，同時(shí)具體企業(yè)名單要向社會(huì)公開并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家糧食局等有關(guān)部門備案。 二、補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn) （三）納入補(bǔ)貼范圍的企業(yè)，申領(lǐng)補(bǔ)貼須符合以下條件： 1.加工企業(yè)按1.85元/斤（含）至2.00元/斤（含）的價(jià)格公開掛牌收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)格以收購(gòu)發(fā)票上的結(jié)算單價(jià)為準(zhǔn)。 2.收購(gòu)的油菜籽必須是2009年度國(guó)內(nèi)新產(chǎn)油菜籽。 3.收購(gòu)的油菜籽必須在收購(gòu)期限截止后兩個(gè)月內(nèi)加工成菜籽油。 4.補(bǔ)貼收購(gòu)期限分別為，冬播油菜產(chǎn)區(qū)2009年6月1日至9月底；春播油菜產(chǎn)區(qū)2009年9月1日至12月底。 5.申領(lǐng)補(bǔ)貼的油菜籽收購(gòu)總量不超過(guò)該加工企業(yè)180天的油菜籽加工能力。 6.收購(gòu)發(fā)票的開票單位必須是國(guó)家指定的已向社會(huì)公布的油脂加工企業(yè)。 （四）根據(jù)企業(yè)按上述規(guī)定實(shí)際收購(gòu)的油菜籽數(shù)量，中央財(cái)政按每斤0.10元/斤的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性的定額費(fèi)用補(bǔ)貼。包干補(bǔ)貼后，菜籽油由企業(yè)自行銷售、自負(fù)盈虧。 （五）納入補(bǔ)貼范圍的企業(yè)，具有下列行為之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該企業(yè)全部財(cái)政補(bǔ)貼，并通過(guò)社會(huì)媒體等公開通報(bào)： 1.補(bǔ)貼收購(gòu)期限內(nèi)企業(yè)將已收購(gòu)的油菜籽直接進(jìn)行銷售。 2.企業(yè)將尚未加工成菜籽油的油菜籽申領(lǐng)補(bǔ)貼。 3.企業(yè)將非補(bǔ)貼收購(gòu)期限內(nèi)收購(gòu)的油菜籽或進(jìn)口油菜籽申領(lǐng)補(bǔ)貼。 4.企業(yè)收購(gòu)、銷售、庫(kù)存的油菜籽、菜籽油、菜粕賬實(shí)不符。 5.其他弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼的行為。 （六）享受加工補(bǔ)貼的油菜籽，必須由該企業(yè)加工成菜籽油自行銷售、自負(fù)盈虧，不得轉(zhuǎn)入中儲(chǔ)糧總公司收儲(chǔ)體系。 （七）根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門監(jiān)測(cè)結(jié)果，當(dāng)國(guó)內(nèi)油菜籽市場(chǎng)價(jià)格回升到平均2.00元/斤以上時(shí)，中央財(cái)政停止補(bǔ)貼。 三、補(bǔ)貼資金的申請(qǐng) （八）申請(qǐng)時(shí)間。油脂加工企業(yè)分兩批申請(qǐng)補(bǔ)貼，冬播油菜產(chǎn)區(qū)兩批補(bǔ)貼的申請(qǐng)期限分別為2009年10月15日前和12月15日前；春播油菜產(chǎn)區(qū)兩批補(bǔ)貼的申領(lǐng)期限分別為2010年1月15日前和3月15日前。地方油脂加工企業(yè)按上述規(guī)定期限向省級(jí)糧食部門報(bào)送補(bǔ)貼申請(qǐng)及有效憑證；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)向集團(tuán)總部報(bào)送補(bǔ)貼申請(qǐng)及有效憑證。第一批補(bǔ)貼申請(qǐng)包括油菜籽收購(gòu)的全部材料及補(bǔ)貼收購(gòu)期限內(nèi)菜籽油加工、銷售、庫(kù)存情況；第二批補(bǔ)貼申請(qǐng)包括加工延長(zhǎng)期限內(nèi)（冬播油菜產(chǎn)區(qū)為2009年10月1日至11月底，春播油菜產(chǎn)區(qū)為2010年1月1日至2月底）菜籽油加工、銷售、庫(kù)存情況。 （九）補(bǔ)貼申請(qǐng)材料包括： 1.當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門統(tǒng)一印制的糧油收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票（復(fù)印件），此發(fā)票應(yīng)有稅務(wù)部門加蓋的審核章。 2.補(bǔ)貼期限內(nèi)企業(yè)開具的全部增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票（復(fù)印件），包括作廢發(fā)票，并且發(fā)票號(hào)碼應(yīng)連續(xù)。 3.補(bǔ)貼期限內(nèi)企業(yè)加工成菜籽油的入庫(kù)報(bào)告單。 4.補(bǔ)貼期限起始日期和截止日期，各月末庫(kù)存數(shù)量情況（含庫(kù)存油菜籽、菜籽油和菜粕）。 企業(yè)提供的申請(qǐng)材料應(yīng)登記造表、加蓋公章，并應(yīng)對(duì)全部材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （十）補(bǔ)貼備查材料包括： 1.收購(gòu)環(huán)節(jié)開具的原料收購(gòu)結(jié)算單、質(zhì)檢單、稱重計(jì)量單，以及對(duì)單次收購(gòu)數(shù)量在5噸以上的，企業(yè)留存的交貨人身份證復(fù)印件。 2.經(jīng)銀行經(jīng)辦人員簽署的收購(gòu)資金日對(duì)賬表，或企業(yè)自有資金情況。 3.企業(yè)從收購(gòu)起始日至收購(gòu)截止日后兩個(gè)月內(nèi)，所有油菜籽加工、菜籽油銷售的原始單據(jù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及企業(yè)用電量、用煤量、溶劑使用量等情況。 4.企業(yè)庫(kù)存情況統(tǒng)計(jì)表。 備查材料由企業(yè)自行保管，有關(guān)部門審核檢查時(shí)需進(jìn)行抽檢。 四、補(bǔ)貼資金的審核 （十一）地方油脂加工企業(yè)申請(qǐng)材料的審核。省級(jí)糧食部門對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料及時(shí)匯總、整理及初步審核，并于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審。省級(jí)財(cái)政部門于7個(gè)工作日內(nèi)復(fù)審?fù)戤叄⑾蛑醒胴?cái)政報(bào)送預(yù)撥補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處進(jìn)行審核。省級(jí)糧食部門和財(cái)政部門要對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 （十二）中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)申請(qǐng)材料的審核。集團(tuán)總部對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料及時(shí)匯總、整理及初步審核后，并于15個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送預(yù)撥補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核。集團(tuán)總部要對(duì)所屬企業(yè)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 （十三）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要在省級(jí)相關(guān)部門、集團(tuán)總部審核基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并抽取2-3家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。專員辦事處在收到申請(qǐng)報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送審查結(jié)果。 五、補(bǔ)貼資金的撥付 （十四）財(cái)政部根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門、集團(tuán)總部報(bào)送的第一批補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，按初步確定的收購(gòu)油菜籽數(shù)量和菜籽油加工數(shù)量，以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和一定比例進(jìn)行預(yù)撥。地方油脂加工企業(yè)的補(bǔ)貼，中央財(cái)政預(yù)撥給省級(jí)財(cái)政部門；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)的補(bǔ)貼，中央財(cái)政預(yù)撥給集團(tuán)總部。 （十五）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處第二次審核結(jié)束后，財(cái)政部根據(jù)各專員辦事處報(bào)送的審核結(jié)果，對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。 （十六）省級(jí)財(cái)政部門在收到中央財(cái)政撥款后，應(yīng)于10日內(nèi)直接撥付給相關(guān)企業(yè)。 六、附則 （十七）中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金，作為補(bǔ)貼收入，由企業(yè)按現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算要求，統(tǒng)籌管理與使用。 （十八）補(bǔ)貼期限內(nèi)發(fā)生的商務(wù)糾紛、意外事故等，由企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)自行協(xié)調(diào)解決。 （十九）納入補(bǔ)貼范圍的企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行油菜籽收購(gòu)政策，按規(guī)定如實(shí)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。有關(guān)地區(qū)和部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。 （二十）本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。