財(cái)綜[2008]80號(hào) 　　 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委）、校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局、校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室： 　　為規(guī)范和加強(qiáng)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的管理工作，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]8號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 財(cái)政部 教育部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十一月二十六日 附件：中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的管理工作，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]8號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○八年 月 日 中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的管理工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]8號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是指按照國(guó)務(wù)院要求，由財(cái)政部和教育部在2008年至2010年共同實(shí)施的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所新建、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、設(shè)備更新和人員培訓(xùn)等項(xiàng)目。 第三條 中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金按照公開(kāi)公正透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，并參考2001年至2006年地方使用彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)分配給中西部地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。 第二章 使用范圍與分配標(biāo)準(zhǔn) 第四條 資金使用范圍 （一） 場(chǎng)所新建項(xiàng)目 主要對(duì)地方尚無(wú)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）新建綜合性青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所。 （二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目 主要對(duì)已經(jīng)開(kāi)展活動(dòng)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所補(bǔ)助日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。 （三）設(shè)備更新項(xiàng)目 主要對(duì)已經(jīng)開(kāi)展活動(dòng)3年以上的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所折舊報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行更新置換。 （四）人員培訓(xùn)項(xiàng)目 主要對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理人員和教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。 第五條 場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地（含兵團(tuán)））未建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）數(shù)量，按照每個(gè)場(chǎng)所300萬(wàn)元（其中，基本建設(shè)資金為240萬(wàn)元，配置設(shè)備資金為60萬(wàn)元）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配。 年度分配給各地的場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金＝每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）數(shù)量×300萬(wàn)元。 每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）數(shù)量，根據(jù)2001年至2006年各地使用彩票公益金建設(shè)場(chǎng)所完成情況、尚無(wú)場(chǎng)所的數(shù)量以及場(chǎng)所建設(shè)工程周期等因素，由教育部商財(cái)政部確定。 第六條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量和各地2008年至2010年國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所竣工投入使用情況，按照每個(gè)場(chǎng)所每年補(bǔ)助10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配。 年度分配給各地的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金＝2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量×10萬(wàn)元/場(chǎng)所+2008年至2010年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所竣工并投入使用數(shù)量×10萬(wàn)元/場(chǎng)所。 第七條 設(shè)備更新項(xiàng)目資金，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量，按照每個(gè)場(chǎng)所60萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配。 年度分配給各地的設(shè)備更新項(xiàng)目資金＝各地2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量×60萬(wàn)元/場(chǎng)所÷3年。 第八條 人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金，根據(jù)2001年至2010年間各地使用彩票公益金新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理人員和骨干教師數(shù)量，以及校外教育理論課題需求情況計(jì)算分配。 第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用 第九條 教育部負(fù)責(zé)制定場(chǎng)所新建項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書(shū)范本，并會(huì)同財(cái)政部根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，按年度下達(dá)各地場(chǎng)所新建項(xiàng)目指標(biāo)；各地教育行政部門(mén)或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)場(chǎng)所新建項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書(shū)范本，組織各縣（市、區(qū)）填制申報(bào)書(shū)，經(jīng)審核提出意見(jiàn)后，將審核意見(jiàn)和項(xiàng)目申報(bào)書(shū)上報(bào)教育部；教育部組織專(zhuān)家評(píng)審后予以立項(xiàng)。 第十條 場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金，由財(cái)政部根據(jù)教育部提出的項(xiàng)目立項(xiàng)審核意見(jiàn)，參照本辦法第五條規(guī)定的計(jì)算公式，按年度下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。 第十一條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助和設(shè)備更新項(xiàng)目資金，由財(cái)政部根據(jù)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金年度預(yù)算安排，以及本辦法第六條和第七條規(guī)定的計(jì)算公式，按年度下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。 第十二條 人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金，由教育部根據(jù)培訓(xùn)資金需求情況，按年度向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后列入教育部部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)一管理。 第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。 第十四條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)安排使用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金時(shí)，填列《政府收支分類(lèi)科目》中“基本公共管理與服務(wù)”類(lèi)中“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。 第十五條 場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金中，用于基本建設(shè)的資金由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局按工程進(jìn)度分批撥付；配置設(shè)備的資金由各地教育行政部門(mén)或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，通過(guò)政府采購(gòu)方式集中購(gòu)置設(shè)備，配發(fā)給場(chǎng)所。 第十六條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金，應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)助2001年至2010年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所中已建成并開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；如有結(jié)余，也可以用于補(bǔ)助其他青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。 第十七條 設(shè)備更新項(xiàng)目資金，由各地教育行政部門(mén)或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，通過(guò)政府采購(gòu)方式集中購(gòu)置設(shè)備后，優(yōu)先更新置換2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)的、并開(kāi)展活動(dòng)3年以上的場(chǎng)所中折舊報(bào)廢設(shè)備；如有結(jié)余，也可以更新置換其他青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的折舊報(bào)廢設(shè)備。 第十八條 中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金資助的新建場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備或公益活動(dòng)，應(yīng)在顯著地方標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣。 第四章 監(jiān) 督 管 理 第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金及時(shí)撥付到縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)必須確保中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金按照規(guī)定用途使用。對(duì)于違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。 第二十條 教育部將對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和抽查，各地教育行政部門(mén)或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室也要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行核查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)合建或資金撥付到位半年后未開(kāi)工者，由各地教育行政部門(mén)或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同財(cái)政部門(mén)追回資金，另行安排，追回資金不得挪作他用。 第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)在年度終了后3個(gè)月內(nèi)，將上一年度中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金的執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部；各地教育行政部門(mén)或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)在年度終了后3個(gè)月內(nèi)，將上一年度青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況報(bào)送教育部。 第五章 附 則 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第二十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、教育部門(mén)或校外教育聯(lián)席會(huì)議辦公室，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、教育部備案。