国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

關于加強土壤污染防治工作的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 1587人看過
環境保護部文件 環發〔2008〕48號 關于加強土壤污染防治工作的意見 各省、自治區、直轄市環境保護局(廳),新疆生產建設兵團環境保護局,各直屬單位,各派出機構: 為貫徹落實黨的十七大精神和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,改善土壤環境質量,保障農產品質量安全,建設良好人居環境,促進社會主義新農村建設,現就加強土壤污染防治工作提出如下意見:   一、充分認識加強土壤污染防治的重要性和緊迫性 (一)土壤污染防治工作取得初步成效。黨中央、國務院高度重視土壤污染防治工作。各地區、各部門認真貫徹落實中央關于環境保護工作的決策和部署,不斷加大工作力度,在開展土壤基礎調查、完善相關制度規范、強化污染源監管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復與綜合治理試點示范等方面進行了積極探索和有益實踐,取得了初步成效。  ?。ǘ┩寥拉h境面臨嚴峻形勢。目前,我國土壤污染的總體形勢不容樂觀,部分地區土壤污染嚴重,在重污染企業或工業密集區、工礦開采區及周邊地區、城市和城郊地區出現了土壤重污染區和高風險區;土壤污染類型多樣,呈現出新老污染物并存、無機有機復合污染的局面;土壤污染途徑多,原因復雜,控制難度大;土壤環境監督管理體系不健全,土壤污染防治投入不足,全社會土壤污染防治的意識不強;由土壤污染引發的農產品質量安全問題和群體性事件逐年增多,成為影響群眾身體健康和社會穩定的重要因素。  ?。ㄈ┘訌娡寥牢廴痉乐我饬x重大。土壤是構成生態系統的基本環境要素,是人類賴以生存和發展的物質基礎。加強土壤污染防治是深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措,是構建國家生態安全體系的重要部分,是實現農產品質量安全的重要保障,是新時期環保工作的重要內容。各級環保部門要從全局和戰略的高度,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置,統籌土壤污染防治工作,切實解決突出的土壤環境問題。   二、明確土壤污染防治的指導思想、基本原則和主要目標  ?。ㄋ模┲笇枷?。以科學發展觀為指導,以改善土壤環境質量、保障農產品質量安全和建設良好人居環境為總體目標,以農用土壤環境保護和污染場地環境保護監管為重點,建立健全土壤污染防治法律法規,落實土壤污染防治工作機構和人員,增強科技支撐能力,拓寬資金投入渠道,加大宣傳教育力度,夯實工作基礎,提升管理水平,切實解決關系群眾切身利益的突出土壤環境問題,為全面建設小康社會提供環境保障。  ?。ㄎ澹┗驹瓌t。   預防為主,防治結合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長,因此,土壤污染防治工作必須堅持預防為主;要認真總結國內外土壤污染防治經驗教訓,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政措施,實行防治結合。   統籌規劃,重點突破。土壤污染防治工作是一項復雜的系統工程,涉及法律法規、監管能力、科技支撐、資金投入和宣傳教育等各個方面,要統籌規劃,全面部署,分步實施。重點開展農用土壤和污染場地土壤的環境保護監督管理。   因地制宜,分類指導。結合各地實際,按照土壤環境現狀和經濟社會發展水平,采取不同的土壤污染防治對策和措施。農村地區要以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為監管重點;城市地區要根據城鎮建設和土地利用的有關規劃,以規劃調整為非工業用途的工業遺留遺棄污染場地土壤為監管重點。   政府主導,公眾參與。土壤是經濟社會發展不可或缺的重要公共資源,關系到農產品質量安全和群眾健康。防治土壤污染是各級政府的責任。各級環保部門要在同級黨委政府統一領導下,認真履行綜合管理和監督執法職責,積極協調國土、規劃、建設、農業和財政等部門,共同做好土壤污染防治工作。鼓勵和引導社會力量參與、支持土壤污染防治。   (六)主要目標。   到2010年,全面完成土壤污染狀況調查,基本摸清全國土壤環境質量狀況;初步建立土壤環境監測網絡;編制完成國家和地方土壤污染防治規劃,初步構建土壤污染防治的政策法律法規等管理體系框架;編制完成土壤環境安全教育行動計劃并開始實施,公眾土壤污染防治意識有所提高。   到2015年,基本建立土壤污染防治監督管理體系,出臺一批有關土壤污染防治的政策法律法規,土壤污染防治標準體系進一步完善;建立土壤污染事故應急預案,土壤環境監測網絡進一步完善;土壤環境保護監管能力明顯增強,公眾土壤污染防治意識顯著提高;土壤污染防治規劃全面實施,土壤污染防治科學研究深入開展,污染土壤修復與綜合治理示范項目取得明顯成效。   三、突出土壤污染防治的重點領域   (七)農用土壤環境保護監督管理。以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為監管重點,開展農用土壤環境監測、評估與安全性劃分。加強影響土壤環境的重點污染源監管,嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉,強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物,以及農膜使用的環境管理。對污染嚴重難以修復的耕地提出調整用途的意見,嚴格執行耕地保護制度。積極引導和推動生態農業、有機農業,規范有機食品發展,組織開展有機食品生產示范縣建設,預防和控制農業生產活動對土壤環境的污染。 (八)污染場地土壤環境保護監督管理。結合重點區域土壤污染狀況調查,對污染場地特別是城市工業遺留、遺棄污染場地土壤進行系統調查,掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度,建立污染場地土壤檔案和信息管理系統。 建立污染土壤風險評估和污染土壤修復制度。對污染企業搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進行開發利用的,環保部門應督促有關責任單位或個人開展污染土壤風險評估,明確修復和治理的責任主體和技術要求,監督污染場地土壤治理和修復,降低土地再利用特別是改為居住用地對人體健康影響的風險。 對遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環境問題,由原生產經營單位負責治理并恢復土壤使用功能。加強對化工、電鍍、油料存儲等重點行業、企業的監督檢查,發現土壤污染問題,要及時進行處理。區域性或集中式工業用地擬規劃改變其用途的,所在地環保部門要督促有關單位對污染場地進行風險評估,并將風險評估的結論作為規劃環評的重要依據。同時,要積極推動有關部門依法開展規劃環境影響評價,并按規定程序組織審查規劃環評文件;對未依法開展規劃環評的區域,環保部門依法不得批準該區域內新建項目環境影響評價文件。 按照“誰污染、誰治理”的原則,被污染的土壤或者地下水,由造成污染的單位和個人負責修復和治理。 造成污染的單位因改制或者合并、分立而發生變更的,其所承擔的修復和治理責任,依法由變更后承繼其債權、債務的單位承擔。變更前有關當事人另有約定的,從其約定;但是不得免除當事人的污染防治責任。 造成污染的單位已經終止,或者由于歷史等原因確實不能確定造成污染的單位或者個人的,被污染的土壤或者地下水,由有關人民政府依法負責修復和治理;該單位享有的土地使用權依法轉讓的,由土地使用權受讓人負責修復和治理。有關當事人另有約定的,從其約定;但是不得免除當事人的污染防治責任?! ? 四、強化土壤污染防治工作措施  ?。ň牛└愫萌珖寥牢廴緺顩r調查。各級環保部門要按照全國土壤污染狀況調查工作的統一部署,加強溝通協調,有效整合資源,強化質量管理,落實配套資金,確保調查的進度和質量;在搞好調查成果集成的基礎上,組織對調查成果的開發利用,服務于國家和地方經濟社會發展。同時,要嚴格執行國家有關保密的規定,做好數據、文件、資料、報告的信息安全和保密工作,確保萬無一失。   (十)建立健全土壤污染防治法律法規和標準體系。抓緊研究、制定有關土壤污染防治的法律法規和政策措施。加快制定污染場地土壤環境保護監督管理辦法,并組織好實施。組織制修訂有關土壤環境質量、污染土壤修復、污染場地判別、土壤環境監測方法等標準,不斷完善土壤環境保護標準體系。鼓勵地方因地制宜,積極探索制定切實可行的土壤污染防治地方性法規、標準和政策措施。  ?。ㄊ唬┘訌娡寥拉h境監管能力建設。把土壤環境質量監測納入先進的環境監測預警體系建設,制定土壤環境監測計劃并組織落實。進一步加大投入,不斷提高環境監測能力,逐步建立和完善國家、省、市三級土壤環境監測網絡,定期公布全國和區域土壤環境質量狀況。加強土壤環境保護隊伍建設,加大培訓力度,培養和引進一批專門人才。制定土壤污染事故應急處理處置預案。編制國家和省級土壤污染防治專項規劃,并組織實施。國家和地方環境保護規劃應包括土壤污染防治的內容,并提出具體的目標、任務和措施。 (十二)開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。根據土壤污染狀況調查結果,組織有關部門和科研單位,篩選污染土壤修復實用技術,加強污染土壤修復技術集成,選擇有代表性的污灌區農田和污染場地,開展污染土壤治理與修復試點。重點支持一批國家級重點治理與修復示范工程,為在更大范圍內修復土壤污染提供示范、積累經驗。   (十三)建立土壤污染防治投入機制。地方要加大土壤污染防治投入,保證投入每年有所增長。中央集中的排污費等專項資金安排一定比例用于土壤污染防治,保證資金逐年增加并適當向中西部地區傾斜;地方也應在本級預算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協調中央財政部門視情況對地方土壤污染防治給予資金補助。財政資金重點支持土壤環境監測、污染場地調查與評估、土壤污染防治科學研究和技術開發、污染土壤修復與綜合治理示范工程建設。按照“誰投資、誰受益”的原則,引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。  ?。ㄊ模┰鰪娍萍贾文芰?。組織開展土壤環境質量評價方法與指標體系、土壤污染風險評估技術方法等研究。研究開發污染土壤修復技術,編制污染土壤修復技術指南,制定土壤污染防治技術政策和土壤污染防治最佳可行技術導則,篩選污染土壤修復實用技術。推動建成一批土壤污染防治國家重點實驗室和土壤修復工程技術中心。研制一批國家土壤分析測試方法和標準樣品,開發污染土壤修復裝備。積極開展國際合作與交流,不斷提升我國土壤污染防治科技水平。  ?。ㄊ澹┘哟笸寥牢廴痉乐涡麄?、教育與培訓力度。發揮輿論導向作用,充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體,大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中,引導廣大群眾積極參與和支持土壤污染防治工作。 二○○八年六月六日

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
蔡寧

蔡寧

執業證號:

13201201610885138

江蘇冠文律師事務所

簡介:

執業以來曾處理上百件復議、訴訟、仲裁案件,為當事人直接挽回各項損失。

微信掃一掃

向TA咨詢

蔡寧

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

全國人大常委會關于延長本屆人民公社、鎮人民代表大會任期的決議

1982-11-19

中華人民共和國森林法(1998修正)

1998-04-29

全國人大常委會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋

2004-04-06

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和新西蘭領事協定》的決定

2004-06-25

全國人大常委會關于授權香港特別行政區對深圳灣口岸港方口岸區實施管轄的決定

2006-10-31

中華人民共和國刑法修正案(二)

2001-08-31

中華人民共和國漁業法

1986-01-20

中華人民共和國產品質量法

1993-02-22

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國檢察官法》的決定 附:修正本

2001-06-30

全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》有關文物的規定適用于具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋

2005-12-29

外國商會管理暫行規定(2013修訂)

2013-12-07

中國公民往來臺灣地區管理辦法(2015修訂)

2015-06-14

氣象災害防御條例(2017修正)

2017-10-07

企業投資項目核準和備案管理條例

2016-11-30

不動產登記暫行條例

2014-11-24

天然氣基礎設施建設與運營管理辦法

2014-02-28

征收教育費附加的暫行規定(2011修訂)

2011-01-08

中華人民共和國土地增值稅暫行條例(2011修訂)

2011-01-08

事業單位財務規則(2012修訂)

2012-02-07

國務院辦公廳關于印發中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案的通知

1970-01-01

國務院辦公廳關于同意廣東省縣際間海域行政區域界線的通知

2013-04-10

城鄉規劃違法違紀行為處分辦法

2012-12-03

中華人民共和國稅收征收管理法實施細則(2012修正)

2012-11-09

國務院辦公廳關于貫徹落實《國務院關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》任務分工的通知

2011-12-28

國務院辦公廳關于印發2011年食品安全重點工作安排的通知

2011-03-15

國務院關于加強法治政府建設的意見

2010-10-10

國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見

2010-05-02

歷史文化名城名鎮名村保護條例

2008-04-22

國務院關于同意設立武漢東湖新技術開發區海關的批復

2007-07-30

國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見

2007-07-31
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
色综合视频在线观看| 欧美性一级生活| 久久精品噜噜噜成人av农村| 亚洲精品成人在线| 精品国产一区二区亚洲人成毛片 | 精品少妇一区二区三区| 欧美视频自拍偷拍| 91成人免费在线| 色噜噜狠狠色综合中国| 91在线精品一区二区三区| 久久99精品国产麻豆婷婷| 麻豆成人免费电影| 久久se精品一区精品二区| 天涯成人国产亚洲精品一区av| 亚洲自拍偷拍综合| 亚洲综合丝袜美腿| 亚洲国产精品久久久男人的天堂| 亚洲永久免费av| 亚洲一区二区三区中文字幕| 亚洲国产日韩综合久久精品| 欧美一区二区三区人| 欧美色手机在线观看| 国产精品一区二区久久不卡| 亚洲午夜影视影院在线观看| 亚洲精品日韩一| 日韩毛片高清在线播放| 久久婷婷一区二区三区| 91精品国产综合久久久蜜臀图片| 国精产品一区一区三区mba视频| ww亚洲ww在线观看国产| 精品黑人一区二区三区久久| 欧美一区二区三区性视频| 欧美卡1卡2卡| 日韩限制级电影在线观看| 欧美大片在线观看一区| 日韩一区二区三区电影在线观看| 日韩亚洲欧美成人一区| 久久综合九色综合97_久久久 | 日本韩国欧美一区| 欧美三级视频在线| 欧美日韩高清影院| 亚洲精品一区在线观看| 欧美国产一区二区| 亚洲电影在线免费观看| 青草av.久久免费一区| 国产一区二区三区香蕉| 91麻豆高清视频| 欧美日韩国产成人在线91| 久久先锋资源网| 亚洲美女区一区| 日本怡春院一区二区| 福利一区福利二区| 精品视频资源站| 26uuu亚洲| 亚洲一线二线三线久久久| 美国欧美日韩国产在线播放| 高潮精品一区videoshd| 在线精品视频免费观看| 久久日一线二线三线suv| 亚洲一区二区三区影院| 国产真实乱对白精彩久久| 91美女福利视频| 久久综合久久鬼色中文字| 亚洲激情图片一区| 国产91清纯白嫩初高中在线观看| 欧美三级电影网| 国产欧美综合在线观看第十页| 亚洲国产精品久久久久秋霞影院| 国产成人在线看| 日韩亚洲电影在线| 亚洲丝袜美腿综合| 激情综合一区二区三区| 欧美三级蜜桃2在线观看| 国产午夜精品在线观看| 日本不卡视频一二三区| 一本色道久久综合亚洲91| 欧美国产禁国产网站cc| 欧美aⅴ一区二区三区视频| 91福利国产精品| 亚洲视频网在线直播| 国产精品18久久久| 精品久久一二三区| 亚洲6080在线| 欧美色视频一区| 亚洲天天做日日做天天谢日日欢| 成人激情免费网站| 久久综合九色综合97_久久久| 免费人成网站在线观看欧美高清| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区 | 一本一本久久a久久精品综合麻豆| 国产精品天干天干在观线| 国产成人夜色高潮福利影视| 国产亚洲精品精华液| 国产一区二三区好的| 久久亚洲春色中文字幕久久久| 免费在线观看日韩欧美| 91精品婷婷国产综合久久| 午夜av一区二区| 欧美精品在线观看播放| 欧美a一区二区| 精品国产乱码久久久久久蜜臀| 极品销魂美女一区二区三区| 26uuu国产在线精品一区二区| 狠狠色丁香婷婷综合| 国产婷婷色一区二区三区在线| 国产精品亚洲一区二区三区在线| 日本一区二区动态图| 91麻豆国产福利精品| 日精品一区二区三区| 久久精品日产第一区二区三区高清版 | 亚洲一区二区三区自拍| 欧美成人艳星乳罩| 国产精品影视天天线| 最新国产精品久久精品| 欧美亚洲国产bt| 久久国产三级精品| 久久欧美中文字幕| 日本久久电影网| 精品亚洲aⅴ乱码一区二区三区| 中文字幕欧美国产| 欧美色图12p| 成人免费看视频| 美女一区二区视频| 欧美激情一区在线观看| 欧美日韩在线播放三区| 成人免费视频视频| 日韩av一区二| 18成人在线观看| 久久在线免费观看| 欧美日韩高清一区二区不卡| 成人午夜视频在线观看| 成人欧美一区二区三区小说| www国产亚洲精品久久麻豆| 91超碰这里只有精品国产| 国v精品久久久网| 久草这里只有精品视频| 亚洲成人av在线电影| 一区二区三区欧美在线观看| 中文字幕电影一区| 久久精品亚洲一区二区三区浴池| 欧美高清dvd| 精品视频在线视频| 91福利区一区二区三区| 成人av资源在线| 国产精品99久久久| 国产电影精品久久禁18| 国产乱色国产精品免费视频| 美女免费视频一区| 美女mm1313爽爽久久久蜜臀| 免费欧美高清视频| 欧美喷水一区二区| 欧美精品日韩综合在线| 欧美一区二区三区影视| 欧美大白屁股肥臀xxxxxx| 日韩午夜电影在线观看| 日韩精品一区二区三区swag | 色一情一乱一乱一91av| 91小宝寻花一区二区三区| 色综合色综合色综合| 色呦呦网站一区| 欧美三级电影网| 欧美精品高清视频| 欧美精品一区二区三区视频| 久久精品日产第一区二区三区高清版| 中文在线一区二区| 中文字幕一区二区三区蜜月| 亚洲美女视频一区| 视频一区在线播放| 国产主播一区二区| 国产激情视频一区二区三区欧美 | 午夜在线电影亚洲一区| 国产老女人精品毛片久久| 91在线播放网址| 欧美高清视频一二三区| 国产三级欧美三级| 一区二区成人在线| 日韩精品欧美精品| 国产高清精品久久久久| gogogo免费视频观看亚洲一| 欧美日韩大陆一区二区| 884aa四虎影成人精品一区| 久久青草国产手机看片福利盒子| 亚洲一二三四久久| 国产不卡视频一区| 91精品国产aⅴ一区二区| 国产精品美女一区二区在线观看| 五月婷婷久久综合| 成人精品国产免费网站| 欧美一区二区三区电影| 亚洲免费色视频| 成人午夜在线免费| 精品少妇一区二区三区| 亚洲国产综合人成综合网站| 成人午夜免费视频| 日韩一区二区三区免费观看| 亚洲综合无码一区二区| 波多野结衣精品在线| 国产无一区二区| 狠狠久久亚洲欧美| 制服丝袜亚洲精品中文字幕|