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最高人民法院關(guān)于依法做好抗震救災(zāi)恢復(fù)重建期間民事審判和執(zhí)行工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 8913人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:   四川汶川特大地震是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣的一次地震, 造成了災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)于2008年6月5日專門研究部署汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援工作。災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),為加快災(zāi)后恢復(fù)重建,必須充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),舉全國(guó)之力。各級(jí)人民法院要緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局,要把人民利益放在高于一切的位置,真正做到想災(zāi)區(qū)人民之所想、急災(zāi)區(qū)人民之所急,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨性,充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,依法維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,維護(hù)人民群眾的根本利益。   為依法做好災(zāi)區(qū)民事審判和執(zhí)行工作,保障災(zāi)區(qū)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供有力的司法保障,特通知如下:   一、各級(jí)人民法院特別是災(zāi)區(qū)人民法院一定要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極支持當(dāng)?shù)卣鸦謴?fù)重建工作納入法制軌道,充分發(fā)揮人民法院在依法解決各種類型民事糾紛中的職能作用,扎扎實(shí)實(shí)做好民事案件的審判和執(zhí)行工作。要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,正確認(rèn)識(shí)和把握人民法院工作法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。災(zāi)區(qū)人民法院受理、審理和執(zhí)行民事案件一定要從大局出發(fā),要有利于維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,有利于維護(hù)災(zāi)區(qū)廣大人民的根本利益,有利于鞏固抗震救災(zāi)的成果和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。   二、人民法院要積極支持和協(xié)助政府部門進(jìn)行行政安置、撫慰、補(bǔ)助、救助等項(xiàng)工作,對(duì)于在工作中產(chǎn)生的矛盾和糾紛,人民法院要從法律的角度主動(dòng)研究,主動(dòng)提出如何依法行政、解決糾紛的建議和對(duì)策。特別是要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮行政調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解的作用,形成三位一體的綜合性的糾紛解決體制,從源頭上化解矛盾,減少糾紛。   三、在災(zāi)后重建期間,對(duì)于當(dāng)事人起訴到人民法院的案件,符合立案條件的起訴,尤其是宣告失蹤、宣告死亡以及對(duì)災(zāi)區(qū)輸出農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬等糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于災(zāi)民被異地安置、投親靠友后,因糾紛起訴到人民法院的,由于目前居住地發(fā)生了變化,在管轄問(wèn)題上,由相關(guān)高級(jí)人民法院依照民事訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定,從方便災(zāi)民、有利穩(wěn)定的原則出發(fā),統(tǒng)籌安排。對(duì)屬于人民法院收案范圍的糾紛,人民法院受理案件后,要切實(shí)加強(qiáng)涉災(zāi)民事案件的訴訟指導(dǎo)和法律釋明,注重對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)的提示;對(duì)不屬于或不宜由人民法院處理的糾紛,應(yīng)認(rèn)真做好群眾思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他有效途徑和方式解決爭(zhēng)議。   四、當(dāng)事人因四川汶川特大地震不可抗力不能及時(shí)主張權(quán)利的,依照民法通則的規(guī)定訴訟時(shí)效中止,從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。人民法院對(duì)當(dāng)事人因抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建而不能參加訴訟活動(dòng)的,要依法延期或中止審理;延期或中止的原因消除后,及時(shí)恢復(fù)審理。   五、對(duì)于宣告失蹤、宣告死亡案件,人民法院要依法積極受理,以便盡快明確身份關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。由于四川汶川特大地震后,“下落不明人住所地基層人民法院”受到嚴(yán)重破壞,難以開展審判工作,不能行使管轄權(quán)的,上級(jí)人民法院可以依照民事訴訟法第三十七條第一款的規(guī)定,指定其他基層人民法院管轄。   對(duì)災(zāi)區(qū)輸出農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬等糾紛案件,必須做到快立、快審,切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和法律釋明,必要時(shí)可以先予執(zhí)行。對(duì)因?yàn)?zāi)區(qū)輸出農(nóng)民工返鄉(xiāng)參加抗震救災(zāi),用人單位請(qǐng)求解除勞動(dòng)關(guān)系的,人民法院應(yīng)慎重處理。   對(duì)于起訴到人民法院的民事案件,當(dāng)事人提出證據(jù)保全申請(qǐng)的,有關(guān)法院要依法采取保全措施。對(duì)于因地震毀損和滅失相關(guān)證據(jù),帶來(lái)當(dāng)事人舉證困難的,可以放寬舉證期限,并加強(qiáng)依職權(quán)調(diào)查取證。要主動(dòng)推出便民利民措施,為災(zāi)區(qū)當(dāng)事人訴訟提供便利。要加大緩、減、免訴訟費(fèi)用的力度,保證災(zāi)區(qū)群眾不因繳不起訴訟費(fèi)用而無(wú)法打官司。   六、人民法院在執(zhí)行工作中,應(yīng)當(dāng)慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施。特別是對(duì)明確專用于抗震救災(zāi)的資金和物資,一律不得采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。   七、災(zāi)區(qū)人民法院要根據(jù)當(dāng)?shù)孛袷录m紛的實(shí)際情況和特點(diǎn),積極向有關(guān)部門提出注意保護(hù)人民群眾合法民事權(quán)益的司法建議,為有關(guān)部門有序、依法采取有效措施出謀劃策。   各高級(jí)人民法院,特別是地震災(zāi)區(qū)的高級(jí)人民法院,要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、儲(chǔ)蓄存款合同、保險(xiǎn)合同、借款合同糾紛等有關(guān)案件審判、執(zhí)行工作的調(diào)研。受理或者審判的重要、敏感案件及相關(guān)情況、問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。   二○○八年六月六日

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鄭州大約法學(xué)院,本科,專職律師5 年,處理過(guò)大量的刑事案件,公司法律事務(wù),民間借貸,合同糾紛,房產(chǎn)糾紛等,實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富。

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