交水發[2007]747號　　 各省、自治區、直轄市交通廳（委），上海市港口管理局，部屬各有關單位，有關港口企業： 為深入貫徹科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型水路交通，按照國務院有關節能減排工作的要求，我部相繼發布實施了一系列行業節能減排指導意見。調查統計顯示，隨著生產規模化、專業化程度的提高，港口能源單耗雖已呈下降趨勢，但仍存在較大的節能減排空間。港口節能減排工作的實踐證明，要轉變港口經濟發展方式，發展港口循環經濟，推進港口節能減排工作的新進展，必須堅持依靠科技進步、技術創新，全面提升全員職工的節能減排意識，要堅持優化設計與強化管理相結合、應用先進技術與淘汰落后工藝相結合、健全制度與宣傳培訓相結合等工作原則。 為做好當前和今后一段時間港口節能減排工作，促進港口可持續發展，提出如下意見： 一、各級交通（港口）主管部門和港口企業，要以高度的政治責任感，充分認識節能減排工作的重要性。要強化組織領導，積極貫徹國家及我部有關節能減排工作的方針、政策及相關要求，因地制宜，切實做好港口節能減排工作。 二、對于新建港口工程項目，應優化裝卸工藝和設備選型設計，選用低能耗、高效率的裝卸設備，優先選用以電能作為動力源的裝卸設備。改進各類碼頭裝卸工藝系統，使系統各環節能力匹配，提高裝卸效率、降低能耗。加快對集裝箱碼頭設備和散貨碼頭設備關鍵技術的研究，優先采用輕型、高效、變頻控制的設備。 三、對于現有港口的技術改造項目，應逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設備，提高裝備的整體技術水平，減少能耗及廢氣排放，提高作業效率。加快現有集裝箱碼頭以柴油發電機為動力源的輪胎式集裝箱門式起重機改造為由港區電網供電的“油改電”技術改造工作。推進散貨碼頭皮帶機系統節能控制技術的推廣應用。針對以燃油為動力的水平運輸車輛、流動機械提倡采用先進內燃機節油技術，降低內燃機燃油消耗。 四、新碼頭建設和老港區的功能調整，應優化港區布局和碼頭設計，利用信息技術，加強港口科學生產調度，優化運輸組織結構。減少單車單放空駛現象，降低設備的空駛率，提高運輸效率，降低裝卸的單耗；合理配備裝卸機械和工具，使工藝流程先進、合理、科學。 五、新建港區或在老港區電網改造時，應與供電部門相結合，積極采用先進技術，治理高次諧波，減少高次諧波產生的附加損耗，提高港區電網供電質量。大型專業化碼頭應推廣變頻調速、自動化系統控制技術，減少電能在傳輸過程中的消耗；充分利用港口裝卸過程中產生的回饋能，減少能源浪費。 六、積極推廣綠色照明工程，科學、合理控制照明照度。如采用分段、分時控制照明亮度、調整功率、無功補償、高精度穩壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命。 七、新港區建設和老港區改造中，繼續推進雨污水采集、處理、利用。應充分利用現有雨污收集、處理系統，處理污水、收集雨水，用于港口綠地澆灑、洗車、降塵等；在港口推廣使用節水、環保器具，節約水資源、減少污染物排放。 八、散貨碼頭堆場應采取有效的防風防塵措施，加強堆場防風防塵集成技術研究，從而達到節水、減少揚塵、保護大氣環境的目的。 九、對于油氣碼頭及碼頭加油站點，鼓勵采用先進的油氣回收技術和裝置，收集油碼頭、碼頭加油站點儲運過程中蒸發的油氣，消除油氣揮發造成的安全隱患，減少大氣污染。 十、應采取有效的減噪措施，減少工程施工期間和碼頭生產運營期間的噪聲，努力改變生產作業環境，努力營造和諧的環境。 十一、應及時引進、消化與吸收國內外節能減排技術創新成果，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料等節能減排技術，提升港口企業核心競爭力。提倡采用綠色節能技術，鼓勵電能回饋、儲能回用等節能技術的研究與應用。鼓勵研制開發電動水平運輸車輛等新工藝新技術。支持再生水、海水淡化水、微咸水、雨水開發利用，最大限度地節約用水。鼓勵可再生資源利用，采用太陽能提供熱水、利用地源/海水源熱泵采暖空調、研究利用潮汐能、設立小型風能利用裝置。 十二、建立健全節能減排工作機制，認真落實目標責任制。交通(港口)主管部門要研究相應的工作機制，確定專門機構和專人負責，加強與有關部門的協調和溝通，認真解決工作中的難點，制定相應的政策和措施。推行節能減排工作的績效考核制度，把港口企業節能減排指標作為對企業負責人的評價考核內容。 十三、健全節能減排監督管理體系。要充分利用信息管理系統等現代化手段，加強節能統籌工作，以提高效率、減少能源浪費；實現能耗精準計量，以衡量出各個企業的節能重點。要進一步完善節能減排監察制度，加大行業內重點耗能設備和運輸裝備的抽查檢測力度，對達不到節能減排指標的設備要堅決淘汰。 十四、加大節能減排政策扶持力度。對節能技術與產品推廣、重點行業的節能技術改造、重大節能技術示范工程、宣傳培訓、信息服務、表彰獎勵以及節能監督管理體系建設給予政策支持。 十五、加大節能減排宣傳和培訓力度，深入宣傳國家節約能源法律法規和方針政策。加強國內外節能技術的經驗交流與合作，加強國內港口企業之間、企業和科研單位之間節能減排經驗、技術的交流。不定期舉辦節能減排技術現場交流會，學習交流節能減排先進技術與管理經驗。 十六、各級交通（港口）主管部門和港口企業要建立節能減排工作激勵機制，認真做好節能減排工作總結，對在節能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表揚獎勵。 中華人民共和國交通部（章） 二〇〇七年十二月二十日