國稅函〔2007〕1057號 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 　　最近，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查中，發(fā)現(xiàn)了使用全國統(tǒng)一普通發(fā)票防偽品制售的假發(fā)票。這種假發(fā)票的出現(xiàn)，影響了正常的發(fā)票管理秩序，給國家稅收造成損失。普通發(fā)票防偽品的管理是發(fā)票管理的重要環(huán)節(jié)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)、防偽品生產(chǎn)廠家、普通發(fā)票承印廠家要高度重視普通發(fā)票防偽品的管理，從源頭上加強(qiáng)控管，杜絕防偽品的流失，維持正常的稅收秩序。為此，現(xiàn)就有關(guān)要求重申如下： 　　一、建立健全嚴(yán)格的防偽品管理制度 　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全嚴(yán)格的普通發(fā)票防偽品管理制度；要督促普通發(fā)票防偽品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家和普通發(fā)票承印廠家制定并嚴(yán)格遵守防偽品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、印制、保管等各項規(guī)定，特別是加強(qiáng)生產(chǎn)車間、倉庫、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的防盜安全措施，防止內(nèi)外勾結(jié)，將責(zé)任和措施落實到每個環(huán)節(jié)、崗位和具體人員。 　　二、嚴(yán)格防偽品生產(chǎn)計劃和銷售的管理 　　防偽品生產(chǎn)廠家要嚴(yán)格按照規(guī)定做好防偽品訂貨計劃的確認(rèn)和發(fā)貨工作。要單獨(dú)建立防偽品的訂貨、發(fā)放臺帳。訂貨要憑省稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的訂貨通知單加以確認(rèn)，并按訂貨通知單中注明的數(shù)量、時間、供貨單位及地點(diǎn)發(fā)貨。發(fā)票承印廠家和原紙再加工企業(yè)，不得私自訂購防偽品。 　　三、對防偽品生產(chǎn)廠家和發(fā)票承印廠家實施專項檢查 　　（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要對防偽品生產(chǎn)廠家和普通發(fā)票承印廠家進(jìn)行一次防偽品的全面清查，重點(diǎn)檢查防偽品的生產(chǎn)（包括殘次品的處置）、訂貨、發(fā)貨、加工、印制、倉儲、運(yùn)輸、防火、防盜情況。 　　（二）稅務(wù)總局定點(diǎn)的防偽品生產(chǎn)廠家江蘇省鎮(zhèn)江大東紙業(yè)有限公司、湖南省城步南山紙業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇海門市復(fù)寫紙廠、北京中標(biāo)國安防偽技術(shù)公司、天津戈德思創(chuàng)防偽技術(shù)有限公司由其所在地省（市）國家稅務(wù)局實施檢查。各省定點(diǎn)的防偽品再加工廠家由定點(diǎn)省稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查。 　　（三）檢查工作應(yīng)在2008年1月31日前結(jié)束。具體實施時間由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作情況自行安排。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患和其他問題的，要及時采取措施，進(jìn)行整改。對違反規(guī)定的，要依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其定點(diǎn)資格。發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向稅務(wù)總局匯報。檢查情況于2008年2月15日前報稅務(wù)總局（征管司）。 國家稅務(wù)總局 2007年10月30日