農辦漁〔2007〕84號 　　8月份以來，按照全國產品質量和食品安全專項整治行動的總體要求和農產品整治組的統一部署，在地方各級黨委、政府的領導下，各級漁業部門緊緊圍繞水產品藥殘專項整治的六個100%目標，加強養殖證、苗種生產許可證、養殖檔案制度監管和漁政執法；狠抓水產品藥殘檢測，嚴肅查處違法用藥企業；加大宣傳教育和科技入戶力度，全力推進健康養殖和標準化生產。截至10月15日，水產品藥殘專項整治工作已取得階段性成效：健康養殖示范場、無公害養殖基地、出口原料備案基地生產記錄、用藥記錄和銷售記錄等養殖檔案制度建設達到76.21%，98.43%納入監管；苗種生產企業持證生產率達到88.52%，建立三項記錄的比率達到78.57%；國家級原良種場監管率達到100%；陽性樣品結案率達到79.7%。 　　但是，水產品藥殘專項整治工作也存在一些不容忽視的問題：一是省市之間、地區之間工作進展不平衡，有的地方上熱下冷、上緊下松，有的地區存在畏難厭倦情緒，個別地區不能按時報送工作進展情況。二是陽性樣品追溯結案進展較慢，個別地區仍有違法使用禁用漁藥現象。三是部分地區養殖證、苗種生產許可證發放進度緩慢，持證生產、建立三項記錄的比率較低。為進一步推動水產品藥殘專項整治行動，不折不扣地完成專項整治任務，確保整治目標按期實現，現就水產品藥殘專項整治有關工作通知如下： 　　一、加強領導，鞏固深化。當前，水產品藥殘專項整治行動已進入鞏固成果、鞏堅推進、檢收驗收階段，各省（區、市）漁業行政主管部門要高度重視，繼續加強領導，再接再厲，發揚連續作戰精神，調動行政、漁政、技術推廣、質檢機構等各方面力量，保持監管工作高壓態勢，更加有力地推動水產品藥殘專項整治工作。要克服麻痹思想，鞏固已有整治成果，采取“回頭看”方式，防止問題反彈。要強化上下聯動，深入鄉村，清理死角，保證專項整治工作橫向到邊、縱向到底，全面落實6個100%目標。要加強工作考核，對專項整治行動迅速、措施有力、成效顯著的地區要表揚，對行動遲緩、措施不力、工作落后的地區要通報，對問題長期得不到解決的地區要問責。 　　二、突出重點，嚴格執法。繼續深入推進以檢查養殖證和苗種生產許可證依法持證情況為主要內容的水產養殖業執法。采取有效措施，推動養殖證發放，確保到2007年底各縣（區）養殖證核發率提高10個百分點以上。同時，12月份前必須完成苗種生產單位和個人排查工作，對無證生產銷售苗種的要限期整改，整改合格的給予發證，不合格的要依法沒收苗種和違法所得，并處以罰款，確保各地苗種生產持證率（自育、自用的除外）達到100%。要繼續加大對重點地區、重點水產品種、重點禁用藥品的監督抽查，擴大覆蓋面，提高代表性，對違法用藥企業和個人要依法嚴懲，決不姑息，確保陽性樣品結案率達到100%。要按照《關于請確定信息員并定期報送水產品藥殘整治信息的函》規定，每周三向我部漁業局報送專項整治措施和重點案件查處情況。 　　三、加大培訓，推動自律。針對不同對象，采取多種形式，通過發放明白紙、科普資料、用藥常識以及要求規模化企業（戶）制度上墻張貼等措施，繼續加強教育和培訓，發揮村規民約的約束作用和農民經濟合作組織自律作用，增強漁業從業人員產品質量安全法律意識，形成保障水產品質量安全的良好群眾基礎。要加快推進漁業標準化進程，及時總結專項整治期間標準化養殖的成功經驗和作法，通過示范帶動，以點帶面，大力推廣。要扎實推進健康養殖行動，通過科技入戶等多種形式，普及“測水養魚”技術，科學設定養殖密度，發展質量安全型、資源節約型和環境友好型的現代水產養殖業。 　　四、健全體系，著眼長遠。要及時總結、鞏固專項整治成果，保證整治工作不走過場，將整治措施轉化為常態化的制度，著手建立水產品質量安全長效機制。要建立健全水產品質量安全監管體系，強化漁政執法，增強執法力量，提高執法能力。完善水產品質量安全標準、檢測、認證、技術服務體系，加快禁用漁藥檢測方法標準制定，加強風險評估和預警機制，夯實水產品質量安全工作基礎。建立水產品質量安全追溯體系和責任追究體系，形成覆蓋全社會的監督網絡。積極爭取各方面支持，加大水產品藥殘監測、執法工作經費和設施投入。同時，要加強與媒體聯系，及時發布水產品藥殘專項整治和質量安全信息，正面宣傳水產品良好形象。 二○○七年十一月十二日