國(guó)測(cè)國(guó)字[2007]42號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,國(guó)家測(cè)繪局所屬有關(guān)單位:
為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管,全面提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平,保障國(guó)家重大建設(shè)工程的安全,國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定,在今年9月—12月聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目的和意義
重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量直接關(guān)系重大建設(shè)工程安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)人民群眾的切身利益。通過(guò)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以全面了解全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,全面加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管,全面提高測(cè)繪成果的質(zhì)量水平。各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)要從貫徹《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)溫家寶總理在全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上提出的“高度重視,加強(qiáng)監(jiān)管,努力把質(zhì)量工作提高到新水平”要求的高度,提高對(duì)本次監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí),積極配合做好相關(guān)工作,并加大全方位全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管力度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次監(jiān)督檢查由國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一部署、聯(lián)合組織。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見(jiàn)附件1),負(fù)責(zé)檢查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司,負(fù)責(zé)聯(lián)合檢查工作的日常組織與協(xié)調(diào)。
國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在全國(guó)范圍內(nèi)抽調(diào)專家組成8個(gè)監(jiān)督抽檢組,承擔(dān)本次監(jiān)督檢查的抽樣與檢驗(yàn)工作。
三、檢查范圍和結(jié)果
本次監(jiān)督檢查的范圍是全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位2004年1月—2006年12月承擔(dān)完成的投資額在100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)測(cè)繪工程項(xiàng)目。檢查的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)、省(區(qū))市級(jí)重大測(cè)繪工程項(xiàng)目,工程測(cè)量成果(線路測(cè)量、變形測(cè)量等),城市控制測(cè)量成果和地形測(cè)量成果。具體項(xiàng)目將通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定。
本次監(jiān)督檢查的結(jié)果將依法予以公布,并作為測(cè)繪單位資質(zhì)考核的重要依據(jù)。
四、聯(lián)系方式:
國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督處
劉海巖 010-88378636,sbsmsq@126.com
國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心
譚明建 028-83359264,nqst@sbsm.gov.cn
附件: 1、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案
國(guó) 家 測(cè) 繪 局
中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二〇〇七年九月十八日
附件1:
全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):李維森 國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉春燕 國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)
武文忠 國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司副司長(zhǎng)(兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)
成 員:彭光明
四川測(cè)繪局副局長(zhǎng)
高建忠 國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司監(jiān)督處處長(zhǎng)
張萬(wàn)峰 國(guó)家測(cè)繪局行業(yè)管理司市場(chǎng)處處長(zhǎng)
楊和平 國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督處調(diào)研員
唐翼德 國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心主任
聯(lián)絡(luò)員:劉海巖 國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督處干部
附件2:
全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
工 作 方 案
二○○七年九月
目 錄
一、概況……………………………………………………7
二、編制依據(jù)………………………………………………7
三、工作計(jì)劃………………………………………………7
四、準(zhǔn)備階段………………………………………………8
五、實(shí)施階段………………………………………………9
六、總結(jié)階段………………………………………………11
七、提交成果………………………………………………11
八、附表……………………………………………………11
一、概況
為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管,全面提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平,保障國(guó)家重大建設(shè)工程的安全,根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的總體部署,國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)檢中心”)將組織實(shí)施“全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查”工作,為保證質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展,制定本工作方案。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》;
2、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》 國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局,1997年;
3、《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》 國(guó)家測(cè)繪局,1997年;
4、《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法》(試行),國(guó)家測(cè)繪局;
5、關(guān)于對(duì)全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位測(cè)繪項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查的通知(測(cè)辦[2007]39號(hào))。
三、工作計(jì)劃
本次測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃?rùn)z查全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位承擔(dān)完成的重點(diǎn)測(cè)繪工程項(xiàng)目30個(gè)。監(jiān)督檢查工作的實(shí)施分為三個(gè)步驟:準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。
時(shí)間安排在2007年9月—12月。
四、準(zhǔn)備階段(2007.9)
(一)項(xiàng)目選取
1、選取原則
(1) 國(guó)家級(jí)、省(區(qū))市級(jí)重大測(cè)繪工程項(xiàng)目;
(2) 工程測(cè)量成果(線路測(cè)量、變形測(cè)量等);
(3) 城市控制測(cè)量成果和地形測(cè)量成果。
2、項(xiàng)目初選
根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目情況,截止2007年7月底全國(guó)共有506家甲級(jí)測(cè)繪單位在2004年1月~2006年12月承擔(dān)完成的、投資額在30萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目5917項(xiàng)。質(zhì)檢中心對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行了分析,按上述原則初步確定其中投資額在100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)測(cè)繪工程項(xiàng)目作為備選項(xiàng)目。項(xiàng)目類型涉及控制測(cè)量成果、地形測(cè)量成果、線路測(cè)量成果及變形測(cè)量成果等。備選項(xiàng)目見(jiàn)《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》。
(二)編制方案
質(zhì)檢中心根據(jù)監(jiān)督抽檢工作的需要,以及選取的抽檢項(xiàng)目情況,編制《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“工作方案”)以及《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》(以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)方案”)。
(三)組成監(jiān)督抽檢組
根據(jù)選取的測(cè)繪項(xiàng)目類型、分布情況,質(zhì)檢中心組織8個(gè)監(jiān)督抽檢組,共32人組成。質(zhì)檢人員名單詳見(jiàn)附表。
五、實(shí)施階段(2007.9~2007.11)
(一)監(jiān)督檢查啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)
國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合組織召開(kāi)全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查啟動(dòng)會(huì),正式啟動(dòng)今年的監(jiān)督檢查工作,并在備選項(xiàng)目的基礎(chǔ)上隨機(jī)抽取30個(gè)項(xiàng)目作為監(jiān)督檢查項(xiàng)目。國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)檢總局向各監(jiān)督抽檢組下達(dá)監(jiān)督抽檢任務(wù),開(kāi)具《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書(shū)》。
(二)抽檢人員培訓(xùn)
為保證各監(jiān)督抽檢組工作程序、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)成果資料的一致性和檢驗(yàn)工作質(zhì)量,質(zhì)檢中心根據(jù)本工作方案、技術(shù)方案及相應(yīng)監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,編制統(tǒng)一的檢驗(yàn)質(zhì)量記錄格式,并對(duì)參加監(jiān)督抽檢的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)主要針對(duì):確定抽樣方案、樣本抽取、檢驗(yàn)參數(shù)、檢驗(yàn)方法,質(zhì)量問(wèn)題定量和定性、原始記錄要求、檢驗(yàn)報(bào)告編寫(xiě)等。
(三)抽樣與檢驗(yàn)
抽樣與檢驗(yàn)按照《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實(shí)施步驟如下:
1、監(jiān)督抽檢組與相關(guān)省、自治區(qū)和直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)取得聯(lián)系,并通報(bào)監(jiān)督抽檢的具體安排。
2、監(jiān)督抽檢組到達(dá)被檢單位后,出示國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)具的《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書(shū)》,并組織召開(kāi)由省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)、抽檢組、被檢單位參加的首次會(huì),會(huì)議內(nèi)容包括:
(1)監(jiān)督抽檢組介紹監(jiān)督抽檢的性質(zhì)、目的、任務(wù)、抽檢方法、檢驗(yàn)依據(jù)及工作程序等;
(2)被檢單位介紹本單位的基本狀況、質(zhì)量管理及測(cè)繪業(yè)務(wù)開(kāi)展等情況;
(3)確定抽樣方案。
3、抽檢人員按照抽樣方案抽取樣本資料,填寫(xiě)測(cè)繪成果檢驗(yàn)抽樣單。抽樣單由抽檢人員及被檢單位相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)簽字,加蓋被檢單位公章。
4、成果質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)過(guò)程中作好各類檢驗(yàn)記錄,如實(shí)填寫(xiě)各類質(zhì)量檢驗(yàn)記錄表。
5、檢驗(yàn)工作結(jié)束后,組織召開(kāi)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)、監(jiān)督抽檢組、被檢單位參加的末次會(huì),簡(jiǎn)要通報(bào)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并就存在的問(wèn)題提出建議。
6、按技術(shù)方案規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定原則對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行判定,編寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。
7、整理并上交抽檢資料。
六、總結(jié)階段(2007.12)
1、質(zhì)檢中心編寫(xiě)《2007年全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)》、《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀分析報(bào)告》。
2、依法公布監(jiān)督檢查質(zhì)量公告。
七、提交成果
1、測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;
2、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié);
3、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀分析報(bào)告。
八、附表
附表:監(jiān)督抽檢人員表
附表:
監(jiān)督抽檢人員表
序號(hào) 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱
1 譚明建 男 組長(zhǎng) 質(zhì)檢中心副主任 大地 高工
2 何文林 男 組長(zhǎng) 質(zhì)檢中心副主任 航測(cè) 高工
3 陳詩(shī)文 男 組長(zhǎng)
海南質(zhì)檢站站長(zhǎng) 大地 高工
4 董明旭 男 組長(zhǎng)
湖南質(zhì)檢站站長(zhǎng) 航測(cè) 高工
5 劉松齡 男 組長(zhǎng)
甘肅質(zhì)檢站站長(zhǎng) 航測(cè) 高工
6 李恩寶 男 組長(zhǎng)
遼寧質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 大地 高工
7 蔡建德 男 組長(zhǎng)
河南質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 工程師
8 周占成 男 組長(zhǎng)
寧夏質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 高工
9 曾衍偉 男 組員 質(zhì)檢中心副總工程師 工測(cè) 高工
10 余銀普 男 組員 質(zhì)檢中心質(zhì)檢二部主任 大地 高工
序號(hào) 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱
11 譚 理 男 組員 質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)部主任 工測(cè) 高工
12 王 珊 女 組員 質(zhì)檢中心質(zhì)檢二部主任工程師 航內(nèi) 工程師
13 王 輝 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 航測(cè) 工程師
14 陳 華 女 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 數(shù)字化 工程師
15 彭華沙 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 航內(nèi) 工程師
16 曹 兵 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 大地 工程師
17 楊玉忠 男 組員
天津質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 高工
18 于立國(guó) 男 組員
山東質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 正高
19 陳金林 男 組員
江西質(zhì)檢站總工程師 工測(cè) 高工
20 黃 健 男 組員
廣西質(zhì)檢站質(zhì)檢室副主任 工測(cè) 高工
21 黃 凱 男 組員 上海質(zhì)檢站檢驗(yàn)員 工測(cè) 助工
22 葛中華 男 組員
浙江質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 工測(cè) 工程師
序號(hào) 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱
23 周邦法 男 組員
安徽質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 大地 高工
24 劉彥峰 男 組員
福建質(zhì)檢站工程檢驗(yàn)科科長(zhǎng) 工測(cè) 工程師
25 孫荔平 女 組員
云南質(zhì)檢站檢驗(yàn)員 航內(nèi) 高工
26 金建立 男 組員 北京測(cè)繪院質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 工測(cè) 工程師
27 潘建祖 男 組員
江蘇質(zhì)檢站檢驗(yàn)員 地形 高工
28 張慧江 男 組員
貴州質(zhì)檢站質(zhì)量辦公室主任 航測(cè) 高工
29 曲小軍 男 組員
山西質(zhì)檢站質(zhì)檢室副主任 航測(cè) 工程師
30 冉崇憲 男 組員
廣東質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 工測(cè) 高工
31 李榮春 男 組員
陜西質(zhì)檢站質(zhì)量辦公室主任 大地 高工
32 周 靖 男 組員
河北質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 工測(cè)、地籍 工程師
備注:8個(gè)監(jiān)督抽檢組的人員組成,將在啟動(dòng)會(huì)后根據(jù)抽檢項(xiàng)目情況確定。