國測國字[2007]42號 各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門、質量技術監督局，新疆生產建設兵團質量技術監督局，國家測繪局所屬有關單位： 為加強對測繪成果質量的統一監管，全面提高測繪成果質量水平，保障國家重大建設工程的安全，國家測繪局、國家質量監督檢驗檢疫總局決定，在今年9月—12月聯合開展全國重點測繪工程成果質量監督檢查。現將有關事項通知如下： 　　一、目的和意義 重點測繪工程成果質量直接關系重大建設工程安全和經濟社會發展，事關人民群眾的切身利益。通過對全國重點測繪工程成果質量進行監督檢查，可以全面了解全國重點測繪工程成果質量現狀，及時發現存在的問題和不足，進一步落實質量責任，全面加強測繪成果質量的統一監管，全面提高測繪成果的質量水平。各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門要從貫徹《中華人民共和國測繪法》的有關規定，落實溫家寶總理在全國質量工作會議上提出的“高度重視，加強監管，努力把質量工作提高到新水平”要求的高度，提高對本次監督檢查的認識，積極配合做好相關工作，并加大全方位全過程質量監管力度。 　　二、組織領導 本次監督檢查由國家測繪局、國家質量監督檢驗檢疫總局統一部署、聯合組織。為加強對監督檢查工作的領導，國家測繪局、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合成立監督檢查領導小組（成員名單見附件1），負責檢查工作的組織和領導。領導小組辦公室設在國家測繪局國土測繪司，負責聯合檢查工作的日常組織與協調。 國家測繪局、國家質量監督檢驗檢疫總局在全國范圍內抽調專家組成8個監督抽檢組，承擔本次監督檢查的抽樣與檢驗工作。 　　三、檢查范圍和結果 本次監督檢查的范圍是全國甲級測繪單位2004年1月—2006年12月承擔完成的投資額在100萬元以上的重點測繪工程項目。檢查的重點是國家級、省（區）市級重大測繪工程項目，工程測量成果（線路測量、變形測量等），城市控制測量成果和地形測量成果。具體項目將通過隨機抽取方式確定。 本次監督檢查的結果將依法予以公布，并作為測繪單位資質考核的重要依據。 　　四、聯系方式： 國家測繪局國土測繪司標準與質量監督處 劉海巖 010-88378636，[email protected] 國家測繪產品質量監督檢驗測試中心 譚明建 028-83359264，[email protected] 附件： 1、全國重點測繪工程成果質量監督檢查領導小組成員名單 　　　 2、全國重點測繪工程成果質量監督檢查工作方案 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國　　 　家　　 　測　　　 繪　　 　局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月十八日 附件1： 全國重點測繪工程成果質量監督檢查 領導小組成員名單 組 長：李維森 國家測繪局副局長 副組長：劉春燕 國家質檢總局產品質量監督司副司長 武文忠 國家測繪局國土測繪司副司長（兼領導小組辦公室主任） 成 員：彭光明 四川測繪局副局長 高建忠 國家質檢總局產品質量監督司監督處處長 張萬峰 國家測繪局行業管理司市場處處長 楊和平 國家測繪局國土測繪司標準與質量監督處調研員 唐翼德 國家測繪產品質量監督檢驗測試中心主任 聯絡員：劉海巖 國家測繪局國土測繪司標準與質量監督處干部 附件2： 全國重點測繪工程成果質量監督檢查 工 作 方 案 二○○七年九月 目 錄 一、概況……………………………………………………7 二、編制依據………………………………………………7 三、工作計劃………………………………………………7 四、準備階段………………………………………………8 五、實施階段………………………………………………9 六、總結階段………………………………………………11 七、提交成果………………………………………………11 八、附表……………………………………………………11 一、概況 為加強對測繪成果質量的統一監管，全面提高測繪成果質量水平，保障國家重大建設工程的安全，根據國家測繪局、國家質量監督檢驗檢疫總局的總體部署，國家測繪產品質量監督檢驗測試中心(以下簡稱“質檢中心”)將組織實施“全國重點測繪工程成果質量監督檢查”工作，為保證質量監督檢查工作的順利開展，制定本工作方案。 二、編制依據 1、《中華人民共和國測繪法》； 2、《測繪質量監督管理辦法》 國家測繪局、國家技術監督局，1997年； 3、《測繪生產質量管理規定》 國家測繪局，1997年； 4、《測繪產品質量監督抽檢管理辦法》(試行)，國家測繪局； 5、關于對全國甲級測繪單位測繪項目情況進行調查的通知（測辦[2007]39號）。 三、工作計劃 本次測繪成果質量監督檢查計劃檢查全國甲級測繪單位承擔完成的重點測繪工程項目30個。監督檢查工作的實施分為三個步驟：準備階段、實施階段和總結階段。 時間安排在2007年9月—12月。 四、準備階段（2007.9） （一）項目選取 1、選取原則 (1) 國家級、省（區）市級重大測繪工程項目； (2) 工程測量成果（線路測量、變形測量等）； (3) 城市控制測量成果和地形測量成果。 2、項目初選 根據各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門報送的項目情況，截止2007年7月底全國共有506家甲級測繪單位在2004年1月～2006年12月承擔完成的、投資額在30萬元以上的測繪項目5917項。質檢中心對全部項目進行了分析，按上述原則初步確定其中投資額在100萬元以上的重點測繪工程項目作為備選項目。項目類型涉及控制測量成果、地形測量成果、線路測量成果及變形測量成果等。備選項目見《全國重點測繪工程成果質量監督抽檢技術方案》。 （二）編制方案 質檢中心根據監督抽檢工作的需要，以及選取的抽檢項目情況，編制《全國重點測繪工程成果質量監督檢查工作方案》（以下簡稱“工作方案”）以及《全國重點測繪工程成果質量監督抽檢技術方案》（以下簡稱“技術方案”）。 （三）組成監督抽檢組 根據選取的測繪項目類型、分布情況，質檢中心組織8個監督抽檢組，共32人組成。質檢人員名單詳見附表。 五、實施階段（2007.9～2007.11） （一）監督檢查啟動動員大會 國家測繪局、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合組織召開全國重點測繪工程成果質量監督檢查啟動會，正式啟動今年的監督檢查工作，并在備選項目的基礎上隨機抽取30個項目作為監督檢查項目。國家測繪局、國家質檢總局向各監督抽檢組下達監督抽檢任務，開具《測繪成果質量監督抽檢通知書》。 （二）抽檢人員培訓 為保證各監督抽檢組工作程序、評判標準、檢驗成果資料的一致性和檢驗工作質量，質檢中心根據本工作方案、技術方案及相應監督抽檢實施細則的規定，編制統一的檢驗質量記錄格式，并對參加監督抽檢的人員進行集中培訓。培訓主要針對：確定抽樣方案、樣本抽取、檢驗參數、檢驗方法，質量問題定量和定性、原始記錄要求、檢驗報告編寫等。 （三）抽樣與檢驗 抽樣與檢驗按照《全國重點測繪工程成果質量監督抽檢技術方案》的相關規定執行，實施步驟如下： 1、監督抽檢組與相關省、自治區和直轄市測繪行政主管部門取得聯系，并通報監督抽檢的具體安排。 2、監督抽檢組到達被檢單位后，出示國家測繪局、國家質檢總局開具的《測繪成果質量監督抽檢通知書》，并組織召開由省級測繪行政主管部門、抽檢組、被檢單位參加的首次會，會議內容包括： （1）監督抽檢組介紹監督抽檢的性質、目的、任務、抽檢方法、檢驗依據及工作程序等； （2）被檢單位介紹本單位的基本狀況、質量管理及測繪業務開展等情況； （3）確定抽樣方案。 3、抽檢人員按照抽樣方案抽取樣本資料，填寫測繪成果檢驗抽樣單。抽樣單由抽檢人員及被檢單位相關人員進行確認簽字，加蓋被檢單位公章。 4、成果質量檢驗。檢驗過程中作好各類檢驗記錄，如實填寫各類質量檢驗記錄表。 5、檢驗工作結束后，組織召開省級測繪行政主管部門、監督抽檢組、被檢單位參加的末次會，簡要通報檢驗中發現的問題，并就存在的問題提出建議。 6、按技術方案規定的質量評定原則對成果質量進行判定，編寫檢驗報告。 7、整理并上交抽檢資料。 六、總結階段（2007.12） 1、質檢中心編寫《2007年全國重點測繪工程成果質量監督檢查工作總結》、《全國重點測繪工程成果質量現狀分析報告》。 2、依法公布監督檢查質量公告。 七、提交成果 1、測繪成果質量檢驗報告； 2、全國重點測繪工程成果質量監督檢查工作總結； 3、全國重點測繪工程成果質量現狀分析報告。 八、附表 附表：監督抽檢人員表 附表： 監督抽檢人員表 序號 姓名 性別 組內職務 工作單位 專業 職稱 1 譚明建 男 組長 質檢中心副主任 大地 高工 2 何文林 男 組長 質檢中心副主任 航測 高工 3 陳詩文 男 組長 海南質檢站站長 大地 高工 4 董明旭 男 組長 湖南質檢站站長 航測 高工 5 劉松齡 男 組長 甘肅質檢站站長 航測 高工 6 李恩寶 男 組長 遼寧質檢站副站長 大地 高工 7 蔡建德 男 組長 河南質檢站副站長 工測 工程師 8 周占成 男 組長 寧夏質檢站副站長 工測 高工 9 曾衍偉 男 組員 質檢中心副總工程師 工測 高工 10 余銀普 男 組員 質檢中心質檢二部主任 大地 高工 序號 姓名 性別 組內職務 工作單位 專業 職稱 11 譚 理 男 組員 質檢中心業務部主任 工測 高工 12 王 珊 女 組員 質檢中心質檢二部主任工程師 航內 工程師 13 王 輝 男 組員 質檢中心檢驗員 航測 工程師 14 陳 華 女 組員 質檢中心檢驗員 數字化 工程師 15 彭華沙 男 組員 質檢中心檢驗員 航內 工程師 16 曹 兵 男 組員 質檢中心檢驗員 大地 工程師 17 楊玉忠 男 組員 天津質檢站副站長 工測 高工 18 于立國 男 組員 山東質檢站副站長 工測 正高 19 陳金林 男 組員 江西質檢站總工程師 工測 高工 20 黃 健 男 組員 廣西質檢站質檢室副主任 工測 高工 21 黃 凱 男 組員 上海質檢站檢驗員 工測 助工 22 葛中華 男 組員 浙江質檢站質檢室主任 工測 工程師 序號 姓名 性別 組內職務 工作單位 專業 職稱 23 周邦法 男 組員 安徽質檢站質檢室主任 大地 高工 24 劉彥峰 男 組員 福建質檢站工程檢驗科科長 工測 工程師 25 孫荔平 女 組員 云南質檢站檢驗員 航內 高工 26 金建立 男 組員 北京測繪院質檢中心檢驗員 工測 工程師 27 潘建祖 男 組員 江蘇質檢站檢驗員 地形 高工 28 張慧江 男 組員 貴州質檢站質量辦公室主任 航測 高工 29 曲小軍 男 組員 山西質檢站質檢室副主任 航測 工程師 30 冉崇憲 男 組員 廣東質檢中心檢驗員 工測 高工 31 李榮春 男 組員 陜西質檢站質量辦公室主任 大地 高工 32 周 靖 男 組員 河北質檢站質檢室主任 工測、地籍 工程師 備注：8個監督抽檢組的人員組成，將在啟動會后根據抽檢項目情況確定。