各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門： 　　2011年1月17日，工業(yè)和信息化部以工產(chǎn)業(yè)政策[2011]第5號(hào)公告，下發(fā)了《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，為穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中的重要作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、統(tǒng)一思想，高度重視工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作。黨的十七屆五中全會(huì)，確立了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的重要思想，提出了“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要著力點(diǎn)”的明確要求。因此提高能源利用效率，變革能源利用方式，確保以較少的能源消費(fèi)促進(jìn)工業(yè)的較快增長(zhǎng)，是工業(yè)領(lǐng)域今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要工作任務(wù)。 　　從我國(guó)電力的生產(chǎn)和使用情況看，火力發(fā)電約占全部發(fā)電量的80%，工業(yè)用電達(dá)到全社會(huì)用電總量的74%，電力資源、環(huán)境容量的有限性與工業(yè)發(fā)展的持續(xù)性矛盾日益突出，因此在工業(yè)領(lǐng)域做好電力需求側(cè)管理工作，具有十分重要的意義。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，加大工作力度，努力緩解工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 　　二、精心組織，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)工作。各地要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，穩(wěn)妥推進(jìn)。要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)配套政策，為深入推進(jìn)工作營(yíng)造良好的政策環(huán)境。逐步完善工業(yè)領(lǐng)域電力消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)體系，為詳細(xì)分析主要工業(yè)行業(yè)、主要工藝裝備、主要工業(yè)產(chǎn)品、單位工業(yè)增加值電耗水平，以及綜合研判本地區(qū)工業(yè)電能利用狀況提供支撐。建立健全工業(yè)企業(yè)節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)體系，完善有序用電方案，建立工業(yè)用電預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效控制不合理電力需求，確保工業(yè)電力供需平衡。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)用電方式，努力增加單位電耗的工業(yè)增加值產(chǎn)出。積極創(chuàng)造有利條件，具備條件地區(qū)要研究建立推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)電技術(shù)進(jìn)步和管理水平提高。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加大宣傳力度，為長(zhǎng)期、深入推進(jìn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。 　　三、明確職責(zé)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制。要逐步建立工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)和保障措施，完善工作督查機(jī)制，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門和工業(yè)企業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工作任務(wù)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓緊研究完善考核辦法，將科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電和優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)等情況納入工作的考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實(shí)效。 　　四、集思廣益，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合工業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路，完善工作機(jī)制，把握工作進(jìn)度和節(jié)奏，做到責(zé)任到位、措施到位。工作推進(jìn)中注意聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，及時(shí)交流信息，掌握動(dòng)態(tài)情況，出現(xiàn)困難問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。要注重協(xié)調(diào)與合作，形成合力，共同推進(jìn)工作。 　　工業(yè)和信息化部將根據(jù)工作安排，在今年適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)座談會(huì)，交流各地工作進(jìn)展情況，并逐步組織開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 　　請(qǐng)你們明確此項(xiàng)工作的牽頭處室及聯(lián)絡(luò)員，于3月30日前報(bào)我部(運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局)備案。 　　運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局聯(lián)系人：朱 璋 　　聯(lián)系電話：010-68205289　 13701150884 　　郵箱：[email protected] 　　二○一一年三月四日