各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門： 　　中秋、國慶兩節將至，為確保商品市場供應充足，上市銷售食品質量安全，節日市場穩定、和諧。現將有關工作通知如下： 　　一、完善應急預案，責任落實到人 　　根據《商務部關于印發的通知》（商運發〔2005〕351號），進一步細化節日市場供應應急預案。加強組織領導，建立節日市場供應領導小組，制定嚴格的責任追究制度，責任落實到人。對節日市場供應工作落實情況進行監督和檢查，發現問題及時整改。城市商務主管部門要對重要商品供求狀況進行一次全面排查，對供應偏緊、可能出現脫銷斷檔的商品，要全面掌握生產、庫存、消費、調入調出等情況，盡快落實能夠緊急動用的貨源。把建立應急投放網絡作為“菜籃子”市場供應工作的一項重要任務，選擇一批規模大，信譽好的養殖、屠宰、加工及批發零售企業，簽訂應急投放協議，建立加工投放網絡，對沒有建立應急投放網絡的，要追究“菜籃子”市場供應領導小組責任。 　　二、加強市場監測，及時掌握節日市場情況 　　嚴格執行城市生活必需品市場監測報表制度，根據《商務部關于進一步做好豬肉等畜禽產品市場銷售量統計監測工作的通知》（商運發〔2007〕345號）要求，進一步做好兩節期間市場價格和重要副食品銷售量的統計監測工作，繼續認真執行豬肉等主要副食品監測日報制度，深入分析副食品市場供需狀況和價格走勢，在市場出現價格暴漲或脫銷、斷檔等情況時要及時上報上級主管部門，并直接報告商務部。加強黃金周期間市場運行分析，詳細了解本地區重點零售、餐飲企業銷售情況、熱銷商品特點、主要商品價格走勢和客流等情況，形成文字材料，于2007年10月7日上午11點前報商務部（市場運行調節司）。 　　三、組織商品貨源，增加市場供應 　　加強與鐵路、交通部門的協調配合，幫助流通企業落實運銷渠道。組織指導企業積極備貨，適當增加庫存。根據市場情況，適時投放儲備肉，落實專人負責并優先供應高校食堂，確保豬肉等副食品不斷檔、不脫銷。做好豬肉替代品的市場供應工作，組織副食品展銷會，增加禽、蛋、水產品及豆制品等上市量。深入研究市場消費結構變化趨勢，組織增加適銷對路的“名、優、特”商品供應，在交通不方便的居民生活區增設臨時銷售點，方便群眾購買。切實做好高校食堂供應工作，幫助建立食堂采購平臺、定點直供等工作機制，切實維護高校食堂飯菜價格穩定。 　　四、嚴格行業管理，確保食品質量安全 　　嚴格執行節日值班、巡查和重大事件報告等制度，對群眾舉報或媒體反應的各類市場問題，要及時掌握情況并協調有關部門從快處理。在整治工作中發現、處理的重大案件要及時上報。落實商務部制定的《流通領域食品安全管理辦法》和《超市食品安全管理規范》，健全市場準入、經銷商管理、索證索票、購銷臺賬及不合格食品退市等制度。深入做好“三綠工程下鄉”工作，加強農家店的經營管理，杜絕銷售假冒偽劣商品。集中精力做好豬肉質量安全專項整治工作，嚴厲打擊私屠濫宰，深入屠宰場進行檢查，杜絕病害肉、注水肉等不合格肉品上市流通。集中開展一次酒類市場專項檢查，嚴格執行酒類流通隨附單制度。配合有關部門加強節日期間餐飲市場供應管理，重點做好中小餐館、鄉鎮餐館的衛生監管。 　　五、抓好安全工作，規范經營行為 　　加強商場（店）、賓館、飯店、批發市場、集貿市場等人員密集經營場所的消防安全工作，完善大型展銷、促銷等活動的應急預案。加強節日期間流通企業經營活動管理，規范企業促銷行為，提倡明折明扣，不得降低促銷商品的質量和售后服務水平。嚴肅查處侵害消費者權益的違規、違法行為，通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，曝光違法案件，揭露欺騙手法，提高消費者識假辨假的意識和能力。 　　特此通知。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　商務部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　二○○七年九月十九日