(工商明電[2007]8號) 各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局： 　　近年來，自行車被盜問題日益嚴重，不僅損害了城市形象和社會風氣，而且還影響了正常的市場秩序、生活秩序，已成為一個不容忽視的社會問題。社會各界和人民群眾對此反映比較強烈，人大代表政協委員多次提交議（提）案，中央領導同志多次做出重要批示，要求有關部門積極行動，抓緊解決這一問題。近日，國務院六部門專門召開了全國治理自行車被盜問題專項行動電視電話會議，聯合下發了《治理自行車被盜問題專項行動工作方案》、《治理自行車被盜問題專項行動考核標準》（公傳發[2007]67號）等文件，對該專項行動進行了部署。現結合工商行政管理職能，就開展專項行動有關問題通知如下： 　　一、提高思想認識，高度重視治理自行車被盜問題專項 　　行動的緊迫性和重要意義。開展治理自行車被盜問題專項行動，既是履行工商行政管理的職責所在，也是解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的具體行動，更是落實中央領導同志重要批示精神的重要舉措。群眾利益無小事，各級工商行政管理機關要站在維護群眾利益、構建社會和諧的高度，充分認識治理自行車被盜問題專項行動的重大意義，統一思想，加強市場監管行政執法，開展治理自行車被盜專項行動，維護經營者和消費者的合法權益。 　　二、加大力度打擊非法舊自行車交易行為，認真解決人民群眾關心的社會問題。各級工商行政管理機關要進一步加大對非法舊自行車交易行為的查處力度，各地要迅速摸清自行車市場的基本情況，特別是要加大對社區、學校、機關等重點地區的巡查力度，對發現的問題，及時會同有關部門嚴肅處理，堅決打擊非法舊自行車交易行為，依法取締“黑車市場”；嚴禁任何單位和個人銷售被盜自行車，在市場巡查中發現舊自行車系贓物或涉嫌贓物的，要及時采取有力措施，積極配合公安部門嚴肅處理，為維護社會穩定做出應有的貢獻。 　　三、加強對舊自行車經營行為的監管，進一步規范市場交易秩序。對符合舊自行車經營準入條件的單位和個人，工商行政管理機關要依法辦理工商注冊登記，督促經營者認真履行舊貨物品登記制度，及時向公安機關備案，并公開向社會承諾，不銷售非法舊自行車；近期內，全國工商行政管理機關都要對舊自行車交易市場、廢舊物品收購站進行一次認真的清理整頓，對不具備條件的，堅決停止其經營活動；對無照經營的，堅決予以取締；實現對舊自行車交易市場的準入、交易和退出的全過程的監管。同時，充分發揮“12315”行政執法網絡的作用，及時處理消費者的申訴舉報，切實維護消費者的合法權益。 　　四、采取措施推動舊自行車經營業發展，推進信用體系建設。各級工商行政管理機關要積極配合有關部門，保護合法的舊自行車交易和經營活動，暢通舊自行車交易渠道，推進舊自行車交易市場經營主體的信用體系建設，引導經營者誠實守信、守法經營，并根據市場主體資格、守法程度、商業信用、消費者投訴、公眾評價等指標的綜合情況，對舊自行車交易市場和舊貨企業進行嚴格監管；對信用好的市場和舊貨企業，建立信用激勵機制，除專項檢查和舉報外免于日常檢查，公開良好信用記錄，在服務方面可以開辟“綠色通道”，提供便利；對失信或嚴重失信的市場和企業，進行重點監管，公開違法記錄；對進入“黑名單”的，堅決取締、及時曝光。 　　五、加強大對自行車市場和銷售的規范管理。各級工商行政管理機關要積極、主動地配合公安等有關部門，從取締非法交易、清理市場主體、規范交易行為、維護市場秩序、保護消費者權益等工作入手，加大力度，采取措施，扎實有效地加強自行車市場和銷售的規范管理。增強消費者消費安全意識，引導消費者到規范、合法的自行車市場、經營企業中購買，從消費環節封堵被盜自行車交易渠道。 　　六、加強組織領導，狠抓檢查落實。一是要加強組織領導，嚴格責任。各級工商行政管理機關要將開展“治理自行車被盜問題專項行動”列入當前的重要工作，確保組織領導、目標任務、工作措施、工作責任和人員力量“五落實”。二是要建立相應的責任制度和責任追究制度。三是加強協調配合，整合執法資源。四是要狠抓檢查落實，深入推進專項行動工作的全面鋪開。 　　七、加強與有關部門、行業協會之間的密切協作與配合，形成管理合力。各級工商行政管理機關要注重加強與公安部門的聯合執法，提高監管效能，保證執法安全。發現的案件線索涉及公安職能的，及時移交公安部門進行處理。同時，加強與質檢、商務、建設、綜治辦等有關部門的聯系，及時溝通信息。積極加強對自行車有關行業協會的指導，支持其建立健全行規行約，加強行業自律。 　　八、加強信息溝通。在專項行動期間，各級工商行政管理機關要按照公傳發[2007]67號文件的要求，及時上報工作進展情況和遇到的實際問題，認真總結經驗，確保專項治理行動取得實效。國家工商總局聯系人：國家工商總局市場司陳驥、柳曉，電話：010-88650601，88650615，傳真：68032642電子郵件：nzc.scs@saic.gov.cn和chenji@saic.gov.cn。 國家工商行政管理總局 二00七年三月一日?