(工商明電[2007]8號) 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局： 　　近年來，自行車被盜問題日益嚴(yán)重，不僅損害了城市形象和社會風(fēng)氣，而且還影響了正常的市場秩序、生活秩序，已成為一個不容忽視的社會問題。社會各界和人民群眾對此反映比較強烈，人大代表政協(xié)委員多次提交議（提）案，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示，要求有關(guān)部門積極行動，抓緊解決這一問題。近日，國務(wù)院六部門專門召開了全國治理自行車被盜問題專項行動電視電話會議，聯(lián)合下發(fā)了《治理自行車被盜問題專項行動工作方案》、《治理自行車被盜問題專項行動考核標(biāo)準(zhǔn)》（公傳發(fā)[2007]67號）等文件，對該專項行動進行了部署。現(xiàn)結(jié)合工商行政管理職能，就開展專項行動有關(guān)問題通知如下： 　　一、提高思想認(rèn)識，高度重視治理自行車被盜問題專項 　　行動的緊迫性和重要意義。開展治理自行車被盜問題專項行動，既是履行工商行政管理的職責(zé)所在，也是解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的具體行動，更是落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神的重要舉措。群眾利益無小事，各級工商行政管理機關(guān)要站在維護群眾利益、構(gòu)建社會和諧的高度，充分認(rèn)識治理自行車被盜問題專項行動的重大意義，統(tǒng)一思想，加強市場監(jiān)管行政執(zhí)法，開展治理自行車被盜專項行動，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。 　　二、加大力度打擊非法舊自行車交易行為，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的社會問題。各級工商行政管理機關(guān)要進一步加大對非法舊自行車交易行為的查處力度，各地要迅速摸清自行車市場的基本情況，特別是要加大對社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)等重點地區(qū)的巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時會同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，堅決打擊非法舊自行車交易行為，依法取締“黑車市場”；嚴(yán)禁任何單位和個人銷售被盜自行車，在市場巡查中發(fā)現(xiàn)舊自行車系贓物或涉嫌贓物的，要及時采取有力措施，積極配合公安部門嚴(yán)肅處理，為維護社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。 　　三、加強對舊自行車經(jīng)營行為的監(jiān)管，進一步規(guī)范市場交易秩序。對符合舊自行車經(jīng)營準(zhǔn)入條件的單位和個人，工商行政管理機關(guān)要依法辦理工商注冊登記，督促經(jīng)營者認(rèn)真履行舊貨物品登記制度，及時向公安機關(guān)備案，并公開向社會承諾，不銷售非法舊自行車；近期內(nèi)，全國工商行政管理機關(guān)都要對舊自行車交易市場、廢舊物品收購站進行一次認(rèn)真的清理整頓，對不具備條件的，堅決停止其經(jīng)營活動；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締；實現(xiàn)對舊自行車交易市場的準(zhǔn)入、交易和退出的全過程的監(jiān)管。同時，充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用，及時處理消費者的申訴舉報，切實維護消費者的合法權(quán)益。 　　四、采取措施推動舊自行車經(jīng)營業(yè)發(fā)展，推進信用體系建設(shè)。各級工商行政管理機關(guān)要積極配合有關(guān)部門，保護合法的舊自行車交易和經(jīng)營活動，暢通舊自行車交易渠道，推進舊自行車交易市場經(jīng)營主體的信用體系建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營者誠實守信、守法經(jīng)營，并根據(jù)市場主體資格、守法程度、商業(yè)信用、消費者投訴、公眾評價等指標(biāo)的綜合情況，對舊自行車交易市場和舊貨企業(yè)進行嚴(yán)格監(jiān)管；對信用好的市場和舊貨企業(yè)，建立信用激勵機制，除專項檢查和舉報外免于日常檢查，公開良好信用記錄，在服務(wù)方面可以開辟“綠色通道”，提供便利；對失信或嚴(yán)重失信的市場和企業(yè)，進行重點監(jiān)管，公開違法記錄；對進入“黑名單”的，堅決取締、及時曝光。 　　五、加強大對自行車市場和銷售的規(guī)范管理。各級工商行政管理機關(guān)要積極、主動地配合公安等有關(guān)部門，從取締非法交易、清理市場主體、規(guī)范交易行為、維護市場秩序、保護消費者權(quán)益等工作入手，加大力度，采取措施，扎實有效地加強自行車市場和銷售的規(guī)范管理。增強消費者消費安全意識，引導(dǎo)消費者到規(guī)范、合法的自行車市場、經(jīng)營企業(yè)中購買，從消費環(huán)節(jié)封堵被盜自行車交易渠道。 　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓檢查落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。各級工商行政管理機關(guān)要將開展“治理自行車被盜問題專項行動”列入當(dāng)前的重要工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任和人員力量“五落實”。二是要建立相應(yīng)的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。三是加強協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源。四是要狠抓檢查落實，深入推進專項行動工作的全面鋪開。 　　七、加強與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會之間的密切協(xié)作與配合，形成管理合力。各級工商行政管理機關(guān)要注重加強與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，保證執(zhí)法安全。發(fā)現(xiàn)的案件線索涉及公安職能的，及時移交公安部門進行處理。同時，加強與質(zhì)檢、商務(wù)、建設(shè)、綜治辦等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時溝通信息。積極加強對自行車有關(guān)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，支持其建立健全行規(guī)行約，加強行業(yè)自律。 　　八、加強信息溝通。在專項行動期間，各級工商行政管理機關(guān)要按照公傳發(fā)[2007]67號文件的要求，及時上報工作進展情況和遇到的實際問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，確保專項治理行動取得實效。國家工商總局聯(lián)系人：國家工商總局市場司陳驥、柳曉，電話：010-88650601，88650615，傳真：68032642電子郵件：[email protected]和[email protected]。 國家工商行政管理總局 二00七年三月一日?