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中國人民解放軍審計條例

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 1242人看過
 (1995年4月17日中央軍委發布) 第一章 總則   第一條 為了加強軍隊的審計監督,維護軍隊財經秩序,提高軍事經濟效益,促進軍隊革命化、現代化、正規化建設,根據《中華人民共和國審計法》和軍隊實際情況,制定本條例。   第二條 軍隊實行審計監督制度。   一切有經濟活動的軍隊單位和部門,依照本條例規定接受審計監督。   第三條 軍隊審計部門依照本條例規定的職權和程序,對各級各部門、各企業事業單位的財務收支、國有資產,以及其他有關經濟活動的真實、合法和效益,進行審計監督。   第四條 軍隊審計部門依法獨立行使審計監督權,不受其他部門和個人的干涉。   第五條 軍隊審計部門作出的審計決定,被審計單位和有關單位必須執行,并應當向審計部門報告執行情況。   第六條 軍隊審計部門和審計人員辦理審計事項,應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。 第二章 審計機構和審計人員   第七條 軍隊審計機構的設置,按照中央軍事委員會的規定執行。   中國人民解放軍審計署在中央軍事委員會的領導下,主管全軍的審計工作,對中央軍事委員會負責并報告工作,日常工作由總后勤部領導。   國防科工委、軍兵種、軍事審計局,分別在國防科工委、軍兵種、軍區首長領導下,組織本級及所屬單位的審計工作,對本級首長負責并報告工作,日常工作由本級后勤機關領導。   集團軍、省軍區和其他軍級單位審計處在本級首長領導下,組織本級及所屬單位的審計工作,對本級首長負責并報告工作,日常工作由本級后勤機關領導。   未設置審計機構的單位,審計工作由本單位財務部門負責。   第八條 審計工作實行統一管理、分級負責的原則。各級審計部門的審計業務以上級審計部門領導為主,下級審計部門應當如實向上級審計部門報告工作。   第九條 審計部門履行職責所需的經費,列入本單位年度預算,由財務部門予以保證。   第十條 審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力,經過考試或者考核,符合規定條件的,可以授予相應的專業技術資格或者職稱。   第十一條 審計人員辦理審計事項,與被審計單位或者審計事項有利害關系的,應當回避。   第十二條 審計人員依法行使職權,受法律保護。   任何單位或者個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務,不得打擊報復審計人員。   任免審計部門負責人應當征求上級審計部門的意見。審計部門負責人除工作需要調整的外,沒有違法失職情況或者其他不符合任職條件的,不得隨意撤換或者調離。   第十三條 各級生產管理部門和有關部門及其所屬企業,應當按照軍隊有關規定建立健全內部審計機構,開展內部審計。內部審計機構應當接受審計部門的業務指導和監督。   第十四條 依法成立的軍隊審計師事務所按照國家和軍隊的有關規定,獨立承辦審計查證、鑒證、評估、咨詢等審計業務。軍隊審計師事務所應當接受審計部門的管理、指導和監督。 第三章 審計部門的職責   第十五條 審計部門對本級(含各部門及直屬單位)和下級單位的預算、預算執行情況和決算,以及預算外經費的管理和使用情況,進行審計監督。   第十六條 審計部門對本級(含各部門及直屬單位)和下級單位的裝備購置、維修和科研經費收支,以及有關經費的管理和使用情況,進行審計監督。   第十七條 審計部門對本級財務結算、經費支付、資金調劑機構的財務收支、資金管理,以及其他金融性活動,進行審計監督。   第十八條 審計部門對本級各部門(含直屬單位)和下級單位的軍用物資器材訂購合同,物資器材儲備、使用、管理和庫存物資處理情況,進行審計監督。   第十九條 審計部門對軍隊事業單位的財務收支,以及其他經濟活動,進行審計監督。   第二十條 審計部門對軍隊基本建設工程預算、預算執行情況和決算,進行審計監督。未經審計(基建監察)的基本建設工程不得開工,財務部門不得撥款;竣工決算未經審計,不得結算報銷。   第二十一條 審計部門對本級生產經營收益的上繳和分配使用情況,進行定期審計,定期公布。   第二十二條 審計部門對本級所屬大中型企業和軍隊投資占控股地位或者主導地位的合資、合作企業的資產、負債、損益,進行審計監督。   第二十三條 審計部門對本級各部門(含直屬單位)和下級單位承擔經濟責任的領導干部,在任職期間履行職責的情況,進行審計監督。   第二十四條 審計部門對軍事經濟活動中的重大問題進行專項審計調查,并向本級首長和上級審計部門報告審計調查結果。   第二十五條 審計部門對嚴重違反財經法規、損害國家和軍隊利益的行為,可以進行專案審計。   第二十六條 除本條例規定的審計事項外,審計部門對法律、法規規定應當由審計部門審計的事項,以及上級和本級首長授權的審計事項,進行審計監督。   第二十七條 審計部門根據被審計單位的隸屬關系,確定審計管轄范圍。   上級審計部門可以將其審計管轄范圍內的有關審計事項,授權下級審計部門或者委托內部審計機構、審計師事務所進行審計;上級審計部門對下級審計部門審計管轄范圍內的重大審計事項,可以直接進行審計。 第四章 審計部門的職權   第二十八條 審計部門辦理審計事項時,有權實施下列監督檢查:   (一)要求被審計單位按照規定報送預算或者綜合財務計劃、預算執行情況和決算,以及其他與財務收支有關的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、隱匿和謊報;   (二)檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表,以及其他與財務收支有關的資料和資產,被審計單位不得拒絕和阻礙;   (三)對審計事項的有關問題向有關單位和人員進行調查,并取得證明材料,復制有關文件、資料,現場拍照、錄像;有關單位和人員應當支持、協助審計部門工作,如實反映情況,提供有關材料。   第二十九條 審計部門辦理審計事項時,有權實施下列行政處理:   (一)對被審計單位有可能轉移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他有關資料,按照有關規定予以封存;   (二)對被審計單位有可能轉移、隱匿的違反規定取得的資產,按照法定程序予以查封,并通知有關機構凍結被審計單位的有關存款;   (三)對被審計單位正在進行的違反財經法規的行為,通知主管部門采取制止措施;制止無效時,通知有關機構暫停撥付與違反財經法制的行為直接有關的款項,但采取該項措施不得影響被審計單位的正常經費保障。   (四)對違反財經法規的被審計單位,責令作出書面檢查,給予警告或者通報批評;對違反財經法規的責任人員,審計部門認為應當給予紀律處分的,建議有關主管部門給予紀律處分。   第三十條 審計部門辦理審計事項時,對違反財經法規的被審計單位和個人,有權實施下列經濟處罰:   (一)追回被挪用、侵占的經費或者其他資產;   (二)收回應上繳的經費或者其他資產;   (三)責令限期退還或者沒收違法所得;   (四)按照規定處以罰款。   依照前款規定,審計部門對拒絕、拖延上繳違紀款項或者罰款的被審計單位,有權通知有關機構扣抵或者暫停撥款。   第三十一條 審計部門對審計查實的嚴重違反財經法規、觸犯刑律的責任人員,有權提請司法機關依法追究刑事責任。   第三十二條 審計部門認為被審計單位執行的上級主管部門的有關規定,與全軍財經法規、規章相抵觸的,應當建議有關主管部門糾正;對不予糾正的,應當提請有權處理的機關依法處理。   第三十三條 審計部門可以向本級有關部門通報或者在一定范圍內公布審計結果。   審計部門通報或者公布審計結果,應當遵守國家和軍隊的有關規定,保守軍事秘密和被審計單位的有關秘密事項。 第五章 審計工作程序   第三十四條 審計部門根據中央軍事委員會、總部和本級首長指示,以及上級審計部門的要求,結合實際情況,制訂審計工作計劃,確實審計項目。審計工作計劃報本級首長批準后,由審計部門組織實施。   全軍性的審計事項和重大審計項目應當報請中央軍事委員會批準。   第三十五條 審計部門根據審計項目組成審計組,并應當在實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書。   被審計單位應當配合審計部門的工作,提供必要的工作條件。   第三十六條 審計人員實施審計時,應當審查會計憑證、會計帳簿、會計報表和計算機儲存、處理的有關資料,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查現金、實物、有價證券以及庫存物資,記載審計工作底稿,向有關單位和人員調查并取得證明材料。   審計人員向有關單位和人員進行調查時,應當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。   第三十七條 審計組對審計事項實施審計后,應當向派出的審計部門提出審計報告。審計報告報送審計部門前,應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內提出書面意見,送交審計組或者審計部門。   第三十八條 審計部門審定審計報告,對審計事項作出評價,出具審計意見書;對違反財經法規的行為,需要依法給予處理、處罰的,在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管部門提出處理、處罰意見。   審計部門對重大審計事項作出審計決定前,應當報告本級首長,并征求有關主管部門的意見。   審計部門應當自收到審計報告之日起30日內,將審計意見書或者審計決定送達被審計單位和有關單位。   審計決定自送達之日起生效。   第三十九條 被審計單位或者有關責任人員對審計部門作出的審計決定不服的,可以自收到審計決定之日起30日內,向上一級審計部門書面申請復審。對解放軍審計署的審計決定不服的,可以直接向解放軍審計署書面申請復審。   上級審計部門應當自收到復審申請之日起兩個月內作出復審決定,并通知被審計單位和原審計部門。復審期間,原審計部門作出的審計決定繼續生效。   復審實行一次復審制。上級審計部門復審決定為終結復審決定。   第四十條 審計部門應當建立審計檔案制度,按照規定管理和使用審計檔案。 第六章 獎勵與處罰   第四十一條 審計部門和審計人員在審計工作中作出突出成績的,依照《中國人民解放軍紀律條令》的規定,給予獎勵。   第四十二條 被審計單位違反本條例規定,拒絕或者拖延執行審計決定的,審計部門有權給予警告或者通報批評;拒不改正的,依法追究責任。   第四十三條 打擊報復、陷害審計人員的,由有關主管部門給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   第四十四條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,給予紀律處分,并可以給予經濟處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七章 附則   第四十五條 軍隊審計工作的有關規定,由總參謀部、總政治部、總后勤部根據本條例制定。   第四十六條 本條例自發布之日起施行。1987年1月24日頒發的《中國人民解放軍審計工作條例(試行)》即行廢止。

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