（總工辦發[2006]18號　2006年5月19日） 　　為促進最低工資標準適時調整提高并得到落實，確保低收入勞動者工資水平隨經濟發展逐步提高，現就有關問題提出以下意見。 　　一、進一步提高對建立和完善最低工資保障制度的認識 　　國務院《關于解決農民工問題的若干意見》（國發［2006］5號）明確指出：“各地要嚴格執行最低工資制度，合理確定并適時調整最低工資標準，制定和推行小時最低工資標準”。 工會是職工群眾利益的表達者和維護者，認真研究和積極參與最低工資標準的制訂與調整是工會組織應當承擔的一項重要工作。各地工會要積極推動當地政府適時調整當地最低工資標準及小時最低工資標準，進一步健全和完善最低工資保障制度，并監督企業認真貫徹落實，切實維護職工群眾的勞動報酬權益。? 　　二、積極參與最低工資標準的制訂和調整工作? 　　各省、自治區、直轄市總工會要加強對當地職工工資水平、社會保障情況、工資支付情況、基本生活費用以及本地區經濟發展、就業和最低工資執行等情況的調查研究，本著促進經濟發展、合理提高勞動者工資收入水平的原則，通過測算論證和廣泛征求各級工會和職工群眾意見，提出本地區最低工資標準調整的意見和建議。? 　　各地工會要積極主動推動勞動保障部門和企業聯合會/企業家協會制定調整方案，建立最低工資正常調整機制。尚未制訂小時最低工資標準的地方工會應加大工作力度，積極推動本地區在年內制訂和頒布小時最低工資標準。同時，要按照《最低工資規定》考慮勞動者應繳納的社會保險費用、住房公積金。要推動合理提高最低工資標準，力爭用三至五年的時間，逐步使最低工資標準達到當地社會平均工資40％－60％的水平。? 　　三、嚴格執行最低工資制度? 　　各省、自治區、直轄市總工會要推動本地區的三方協商會議，通報當地最低工資標準執行情況，研究制定保證最低工資標準落實的措施和辦法。? 　　要推動企業通過工資集體協商制訂企業最低工資標準，企業最低工資標準不得低于當地最低工資標準，并隨著企業發展逐步提高。要推動對本企業勞動定額和計件單價進行認真清理，對于以實行計件工資為由拒絕執行最低工資制度和通過提高勞動定額變相降低工資水平，導致職工實際工資水平低于最低工資標準的行為要堅決予以糾正；企業生產新產品或調整生產工藝，企業工會要積極配合勞動工資部門通過現場測評等方式，本著科學、先進、合理的原則制訂勞動定額和計件單價。? 　　各級工會要建立和完善自上而下的監督檢查制度和自下而上的監督舉報機制，并在年內對本地區、本單位執行最低工資的情況進行一次專項檢查，重點是外商投資企業、私營企業以及農民工比較集中的企業。要著重檢查和糾正隨意提高勞動定額、壓低計件工資單價、不依法支付加班工資等變相降低工資水平，使職工收入低于最低工資標準的違法行為。對于檢查中發現和勞動者舉報的違反《最低工資規定》的行為，工會要督促用人單位限期整改并補發勞動者應得的工資；對于存在違法行為經批評教育仍拒不改正的，工會要及時向當地勞動保障部門舉報，督促、協助勞動保障部門予以糾正并按有關規定處罰。? 　　四、加大對最低工資保障制度的宣傳力度? 　　要在全社會廣泛宣傳最低工資保障制度，努力提高勞動者自我維權能力。充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網絡等媒體以及工會的文化宮、俱樂部等多種宣傳渠道和陣地，廣泛宣傳最低工資保障制度的相關內容，幫助廣大勞動者特別是農民工全面了解《勞動法》、《最低工資規定》等法律法規中關于最低工資保障制度的有關規定，了解當地最低工資標準、內容以及對企業違法行為的舉報程序，鼓勵勞動者及時舉報用人單位違反《最低工資規定》的行為。要加大對用人單位特別是外商投資企業和私營企業宣傳和輿論監督的力度。對于違反《最低工資規定》的企業要揭露批評，充分發揮輿論監督和社會監督的作用。各級工會在對工會干部進行勞動法律法規培訓時，要把《最低工資規定》和工資集體協商的有關內容作為培訓重點，使廣大工會干部特別是基層工會干部掌握最低工資保障制度的內容和要求，更好地維護勞動者的合法權益。