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國家計劃委員會關于國家物資儲備部門機構改革方案的報告

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 4697人看過

　　國家物資儲備部門是一九五三年開始建立的。三十年來，物資儲備事業有了很大發展，目前已在二十七個省、市、自治區，設有國家儲備倉庫等縣級基層單位一百八十五個，并在二十二個省、自治區設有廳局級儲備物資管理局。

　　中共中央、國務院中發〔1982〕51號文件規定：“以國務院業務部門為主與地方雙重領導的單位，它們的體制變動、機構改革、人員編制緊縮等問題，由國務院業務主管部門商同地方政府提出改革方案，報國務院批準”。據此，我們征求了有關省、自治區人民政府的意見，提出了國家物資儲備部門機構改革方案。現報告如下：

　　一、管理體制

　　國家物資儲備的任務是：防備戰爭，防備災荒，防備國民經濟重大失調。國家儲備物資是中央直接掌握的戰略后備力量，其主要業務工作必須由中央集中統一管理。因此，國家物資儲備部門仍需實行以國家計委為主、國家計委與省、市、自治區政府雙重領導的管理體制。有關國家物資儲備業務和機構、編制、經費等，由國家計委負責管理；黨的工作和思想政治工作，由地方黨委領導；安全保衛工作，以地方政府領導為主；干部工作按中央組織部確定的管理權限辦理。

　　二、機構設置和人員編制

　　省、自治區儲備物資管理局（下稱省、自治區儲備局）及其基層單位，屬事業性質，現級別待遇不變。

　　省、自治區儲備局和基層單位的職能機構，根據工作需要，按照精簡的原則進行調整，重疊的予以撤銷，業務相近的要合并，不搞上下完全對口。省、自治區儲備局機關的內部處室（包括黨的辦事機構），一般設七至八個，如所轄基層單位少，可設五至六個；基層單位的內部科室，一般設五至六個，規模和任務小的酌減。省、自治區儲備局機關的內部機構，由國家物資儲備局審批；基層單位的內部機構，由省、自治區儲備局審批。

　　省、自治區儲備局機關的人員編制，精簡以后，核定為一千三百三十人，平均比原編制緊縮20％左右。基層單位的人員編制，由國家物資儲備局根據國家核定的職工人數具體確定。定編后，未經國家物資儲備局批準，各省、自治區儲備局和基層單位均不得隨意增加編制。多余人員應首先在本省、自治區儲備單位內妥善安排，確有困難的，可商請地方政府幫助解決。

　　三、領導班子

　　要按照精簡的原則和革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，配備好各級領導班子。省、自治區儲備局正副局長的配備，一般二至三人，是否設顧問視實際情況確定。儲備倉庫等基層單位領導班子的配備，一般也為二至三人。今后選拔的局處級干部，必須德才兼備，局級干部年齡一般不超過五十歲，處級干部年齡一般不超過四十五歲，都要具有相當的文化程度和專業知識，特別要注意選配具有大專文化程度的干部到各級領導崗位。“三種人”和反對黨的十一屆三中全會以來中央路線的人，以及有各種嚴重違法亂紀行為的人不得進入領導班子。

　　以上報告，如可行，請批轉各有關省、市、自治區人民政府研究執行。

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